Ухвала

від 26.06.2018 по справі 813/2630/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2630/18

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

21.06.2018 в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 (82100, АДРЕСА_1) до Трускавецької міської ради Львівської області (82200, Львівська область, м. Трускавець, вул. Бориславська, буд. 2) з вимогою:

- визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення Трускавецької міської ради № 393 від 22.12.2016 «Про надання дозволу на виготовлення документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по вул. Шевченка, 2 в м.Трускавці», яким надано дозвіл управлінню комунальної власності Трускавецької міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0465 та по вулиці Шевченка. 2 в м.Трускавці для обслуговування нежитлової будівлі (ведення комерційної діяльності - землі житлової та громадської забудови) кадастровий номер земельної ділянки 4611500000:01:010:0001 для оформлення права власності на земельну ділянку за територіальною громадою міста Трускавця в особі Трускавецької міської ради за рахунок земель, не наданих у власність чи користування, а також яким визнано таким, що тратив чинність пункт 7 рішення Трускавецької міської ради від 21.10.2014 «Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою».

Цей позов здано на пошту для надіслання до суду 18.06.2018.

Позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами:

Згідно з рішенням Трускавецького міського суду № 457/742/17 від 28.11.2017 ОСОБА_1 став власником за набувальною давністю на нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю (позначену на плані лі. «А-1») загальною площею 162,1 кв.м, яка знаходиться за адресою: Львівська область, місто Трускавець, вул. Шевченка, буд. № 2. Як зазначає позивач, лише з апеляційної скарги Трускавецької міської ради від 28.12.2017 на рішення Трускавецького міського суду від 28.11.2017 року у справі № 457/742/17 ОСОБА_1 дізнався про існування рішення Трускавецької міської ради №393 від 22.12.2016, яким надано дозвіл управлінню комунальної власності Трускавецької міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0465 га по вулиці Шевченка, 2 в м.Трускавці для обслуговування нежитлової будівлі (ведення комерційної діяльності землі житлової та          громадської забудови) кадастровий номер земельної ділянки 4611500000:01:010:0001 для оформлення права власності на земельну ділянку за територіальною громадою міста Трускавця в особі Трускавецької міської ради за рахунок земель, не наданих у власність чи користування. При цьому, у пункті 2 зазначеного рішення Трускавецької міської ради визнано таким, що втратив чинність, тобто фактично скасовано, пункт 7 рішення Трускавецької міської ради від 21.10.2014 «Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою». Позивач стверджує, що вперше одержав можливість дізнались про порушення своїх прав та законних інтересів в лютому 2018 року, коли одержав апеляційну скаргу Трускавецької міської ради від 28.12.2017 на рішення Трускавецького міського суду від 28.11.2017 у справі 457/742/17. В цій апеляційній скарзі було здійснено покликання на рішення Трускавецької міської ради № 393 від 22.12.2016, яким визнано таким, що втратив чинність пункт 7 рішення Трускавецької міської ради від 21.10.2014 «Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою», згідно з яким надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,06 га по вул. Шевченка, 2 в місці Трускавці.

ОСОБА_1 стверджує, що зі змістом цього рішення вперше ознайомився на офіційному веб-сайті Трускавецької міської ради 15.06.2018  та зрозумів, що це рішення є незаконним, що грубо порушує його законні права та інтереси. У зв’язку з наведеними обставинами, вказує, що з поважної причини пропустив шестимісячний строк на оскарження рішення Трускавецької міської ради №393 від 22.12.2016, просить такий поновити.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя врахував викладені позивачем в позовній заяві підстави на обґрунтування поважності причин пропущення позивачем строку звернення до суду та вважає, що строк звернення позивача до суду з цим позовом слід поновити. Це рішення судді на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає суду відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 123 КАС України повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідач належними та допустимими доказами спростує обставини, викладені в клопотанні про поновлення строків звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 122, 123, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп.  15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1.          Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.

2.          Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3.          Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на   20 липня 2018 року  о 10:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).

5. Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз‘яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6.          Зобов’язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

7.          Роз’яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п’ятиденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача – від дати отримання відповіді на відзив.

8.          Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9.          Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

10.          Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п’ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя                                                                                 Москаль Р.М.