Ухвала

від 05.07.2018 по справі 816/1913/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 липня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1913/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Козельщинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15 липня 2014 року у справі №816/1913/14 за адміністративним позовом Козельщинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 червня 2014 року у справі №816/1913/14 адміністративний позов Козельщинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Козельщинського районного центру зайнятості заборгованість в сумі 649 (шістсот сорок дев'ять) грн. 30 коп.

22 липня 2018 року Козельщинським районним центром зайнятості отримано виконавчий лист.

25 червня 2018 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Козельщинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15 липня 2014 року у справі №816/1913/14. Вказана заява обґрунтована необхідністю заміни сторони виконавчого провадження - Козельщинського районного центру зайнятості його правонаступником - Полтавським обласним центром зайнятості.

Ухвалою від 26 червня 2018 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні.

В засідання 05 липня 2018 року сторони не з'явилися, будучи належно повідомленими про дату, час та місце його розгляду.

З огляду на положення частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе розгляд заяву про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати за відсутності заінтересованої особи, що звернулася із заявою, та учасників справи.

Враховуючи положення пункту 10 частини першої статті 4, частини дев'ятої статті 205 адміністративного судочинства України, суд вирішив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов таких висновків.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначена норма збігається із положенням частини п'ятої статті 15 Закону N 1404-VIII, якою визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

При цьому, правонаступництво в адміністративному судочинстві відрізняється від порядку правонаступництва згідно норм цивільно-процесуального чи господарсько-процесуального законодавства.

Так в адміністративному судочинстві процедура передання (набуття) адміністративної компетенції від одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого іменується публічним (позапроцесуальним, адміністративним за своєю сутністю) правонаступництвом.

Тож, публічне правонаступництво - це повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції, а також вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) на місце суб'єкта, що або припинив своє існування, або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Наказом Державної служби зайнятості Міністерства соціальної політики України від 18.10.2016 № 186 "Про реорганізацію базових центрів зайнятості Полтавської області" реорганізовано шляхом приєднання до Полтавського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491234) зокрема Козельщинський районний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 22550557) (п. 1 Наказу), установлено, що Полтавський обласний центр зайнятості є правонаступником його майна, прав та обов'язків (п. 2 Наказу) (а.с.66-67).

Отже, станом на момент розгляду даної заяви Полтавський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491234, вул. Сінна, 45, м. Полтава, Полтавська область, 36039, р/р 37179160003202 в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019) є правонаступником Козельщинського районного центру зайнятості.

Обґрунтовуючи дану заяву, заявник посилався на те, що на виконанні в Козельщинському районному ВДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №816/1913/14.

На підтвердження надано копію постанови від 19 червня 2018 року про відкриття виконавчого провадження ВП №56627436 (а.с.75).

А, відтак, оскільки стягувач Козельщинський районний центр зайнятості вибув як сторона виконавчого провадження, виконавче провадження ВП №56627436 є відкритим та перебуває на виконанні, то суд приходить висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Полтавського обласного центру зайнятості в особі Козельщинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 229, 248, 294, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Козельщинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15 липня 2014 року у справі №816/1913/14 задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні ВП №56627436 стягувача Козельщинський районний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 22550557) на його правонаступника - Полтавський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491234, вул. Сінна, 45, м. Полтава, Полтавська область, 36039, р/р 37179160003202 в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Г.В. Костенко