Рішення

від 10.07.2018 по справі 925/599/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2018 року м. Черкаси справа № 925/599/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: Янчук В.Ю. - за довіреністю;

від відповідача: Желізняк Ю.В. - за довіреністю;

третя особа: не з"явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Жашківського районного центру зайнятості до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про стягнення 3 681,07 грн.

ВСТАНОВИВ:

Подано позов про стягнення з відповідача по справі виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному ОСОБА_3 в розмірі 3 681,07 грн., якого в подальшому було поновлено на посаді.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити повністю.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, що поновлений на посаді працівник ОСОБА_3 під час судового провадження про оскарження наказу про його звільнення не повідомив суд про те, що він отримує виплати як безробітний. З цієї підстави присуджений до виплати втрачений заробіток за рахунок ГУ Нацполіції в Черкаській області та стягувану суму за позовними вимогами представник відповідача вважає надмірним тягарем для установи. Відповідач вважає, що саме працівник ОСОБА_3 повинен відшкодувати спірні кошти на користь Жашківського районного центру зайнятості.

Залучений до участі у справі в якості третьої особи гр. ОСОБА_3 в засідання не з'явився, його явка обов'язковою не визнавалася, що не перешкоджає суду проводити розгляд справи.

У відповідності до ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заслухавши доводи і пояснення представників сторін та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, виходячи з такого:

З матеріалів справи вбачається наступне:

Наказом Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 22.08.2017 № 225 о/с майора поліції ОСОБА_3 заступника начальника Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області за п. 6 ч.1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" звільнено зі служби з поліції.

05.09.2017 гр. ОСОБА_3 звернувся до Жашківського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного (а.с. 9) відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198.

Наказом від 12.09.2017 №НТ170912 призначено виплату допомоги по безробіттю у мінімальному розмірі відповідно до ч. 2,4 ст. 22, ч. 3 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття".

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2018 ( а.с. 16-27) у справі № 823/1393/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції у Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 19.12.2017 №361 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_3 - заступника начальника Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області зі служби в поліції та поновлено на посаді та стягнуто суму грошового забезпечення на час вимушеного прогулу за період з 02.09.2017 по 16.04.2018 у розмірі 80 600,00 грн. .

20.04.2018 ОСОБА_3 звернувся до Жашківського районного центру зайнятості з заявою про зняття його з обліку як безробітного на основі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2018 у справі № 823/1393/17.

На підставі наказу № 154 о/с від 20.04.2018 (а.с. 29) поновлено майора поліції ОСОБА_3 на службі в поліції на посаді заступника начальника Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Наказом Жашківського районного центру зайнятості № 9 від 05.05.2018 (а.с. 30) зобов'язано Головне управління Національної поліції в Черкаській області повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_3 в сумі 3 681,07 грн. протягом 15 ( п'ятнадцяти ) календарних днів з дня отримання копії наказу.

Копія наказу вручена відповідачу 10.05.2018, що підтверджується повідомленням про вручення ( а.с. 32)

Вказані грошові кошти відповідачем не повернуті, спору з приводу розміру виплаченого ОСОБА_3 забезпечення на випадок безробіття між сторонами немає.

З огляду на вищевказані обставини, позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому посилаючись на положення частини 4 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" просить стягнути з відповідача, як із роботодавця, працівника якого поновлено на посаді за рішенням суду, 3 681,07 грн. виплачених коштів як допомога по безробіттю ОСОБА_3 за період з 12.09.2017 по 04.04.2018. При цьому представник відповідача вказав, що за весь період перебування на обліку як безробітний, ОСОБА_3 виконував всі вимоги центру зайнятості по розгляду пропозиці щодо працевлаштування та підтвердження свого статусу як безробітного.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Одним із видів такого забезпечення за Законом, є допомога по безробіттю.

Статус безробітного надається особі працездатного віку до призначення пенсії, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи, з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема, поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини 1 статті 34 та частини 4 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якими передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, а саме: Державна служба зайнятості України через її територіальні органи, яким є, зокрема, позивач у справі (частина 6 статті 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Головне управління Національної поліції в Черкаській області, є роботодавцем громадянина ОСОБА_3 яке зобов'язане виконати вимогу, передбачену ст. 34,35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо відшкодування позивачу виплаченої допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_3 у повному розмірі.

Як встановлено судом, позивачем здійснено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_3 в загальному розмірі 3 681,07 грн. за період з 12.09.2017 по 04.04.2018 (а.с. 33).

Відшкодування центру зайнятості виплачених коштів за рахунок безробітного може мати місце за правилами відшкодування шкоди лише на випадок вчинення ним неправомірних дій та подання недостовірних даних, які призвели до виплати неправомірної допомоги, чого в даному випадку судом не встановлено.

ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" не передбачено, що проведена виплата по безробіттю повинна бути зарахована чи іншим чином врахована у коштах, які суд присуджує до стягнення із роботодавця як втрачений заробіток на користь особи, яка поновлюється судом на посаді. З цих підстав суд відхиляє такі доводи представника відповідача як неправомірні.

Відповідач не надав доказів повернення спірних коштів позивачу у добровільному порядку, а тому суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 1 762,00 грн., оскільки позов задоволено повністю.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Черкаській області (ідентифікаційний код 40108667, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57) на користь Жашківського районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 21368371, Черкаська область, м. Жашків, вул. Перемоги, 2) -- 3 681,07 грн. виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному ОСОБА_3 та 1762,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Наказ видати.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 10 липня 2018 року.

Суддя Н.М. Спаських