Ухвала

від 10.07.2018 по справі 680/860/17

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 680/860/17

10 липня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 22 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправними дій відповідача щодо припинення виплати пенсії та зобов'язання поновити виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 04.10.2017 звернувся до Новоушиського районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом в якому просив: визнати незаконним рішення Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 28.03.2017 №4 про припинення з 01.04.2017 виплати позивачці пенсії та зобов'язати Віньковецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2017 і сплатити невиплачену пенсію за час з 01.04.2017, допустити до негайного виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Рішенням Новоушиського районного суду Хмельницької області від 22.02.2018 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано незаконним рішення Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 28.03.2017 № 4 про припинення ОСОБА_1 виплати пенсії з 01.04.2017.

Зобов'язано Віньковецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області сплатити невиплачену ОСОБА_1 пенсію за період з 01.04.2017 по 01.10.2017.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 640 гривень.

Не погодившись з таким рішенням відповідач оскаржив його до апеляційного суду.

Ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.06.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 10.07.2018.

Також, 03.05.2018 ухвалою Верховного Суду у справі №805/402/18-а (номер провадження Пз/9901/20/18) прийнято рішення у зразковій справі. У вказаному рішенні суд дійшов висновку, що в контексті цієї зразкової адміністративної справи ознаками типових, визначених п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України справ, є такі:

1) позивач у цій категорії справ є пенсіонер, якому/якій призначено пенсію згідно із Законом № 1058-ІV та який/яка є внутрішньо переміщеною особою;

2) відповідачем є територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, які не передбачені п. 1, 3- 5 ч. 1 ст. 49 Закону № 1058-IV);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії).

Висновки Верховного Суду в цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах, в яких позивач:

1) є громадянином України;

2) має статус внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою органів соціального захисту населення про взяття її на облік, як внутрішньо переміщеної особи;

3) є пенсіонером та отримує пенсію, призначену їй відповідно до Закону № 1058-IV.

Поновлення виплати пенсії потребує здійснення додаткових дій позивачем.

Відповідач право позивача на отримання пенсії не заперечує.

Висновки Верховного Суду в цій зразковій справі не підлягають застосуванню в адміністративних справах щодо звернення пенсіонерів, яким призначено пенсію згідно із Законом № 1058-ІV та які є внутрішньо переміщеними особами, якщо нарахування та виплату пенсії такої пенсії їм припинено за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду України з підстав, які передбачені п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 49 Закону № 1058-IV в редакції на день прийняття цього рішення.

11.06.2018 ухвалою Великої Палати Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03.05.2018 у справі № 805/402/18-а.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 11.06.2018 Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження у вказаній зразковій адміністративній справі № 805/402/18-а, предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18-а.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження в адміністративній справі № 680/860/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправними дій відповідача щодо припинення виплати пенсії та зобов'язання поновити виплату пенсії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №805/402/18-а.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В. Судді Сторчак В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.