Постанова

від 21.12.2009 по справі 2а-8629/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-8628/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2009 року м.Од еса

Одеський окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Танцю ри К.О.,

за участю секретаря Руде нко І.В.,

за участю:

-представника позивача - Грицюк О.О. (довіреність №1852/1 0 від 25.02.2009),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом У правління Пенсійного фонду У країни в Суворовському район і міста Одеси до ВАТ «Пере сувна механізована колона №9 » про стягнення заборговано сті у сумі 12 223,75 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійно го фонду України у Суворовсь кому районі м. Одеси звернул ось до Одеського окружного а дміністративного суду з позо вною заявою до ВАТ «Пересувн а механізована колона №9» про стягнення суми заборгованос ті по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій в розмір і 12223,75 грн., зазначивши в позові, що УПФУ в Суворовському райо ні м. Одеси на підставі довідк и, що уточнює особливий харак тер роботи або умови праці, не обхідних для призначення піл ьгової пенсії, виданої ВАТ «П ересувна механізована колон а №9», було призначено пенсію на пільгових умовах за списк ом №2 колишньому працівников і зазначеного підприємства ОСОБА_2 Управлінням Пенсі йного фонду України у Суворо вському районі м. Одеси своєч асно і в повному обсязі випла чено зазначеному працівнику пенсію на загальну суму 12 223,75 гр н., а відповідачем не відшкодо вано витрати на виплату та до ставку пільгової пенсії, вна слідок чого у нього утворила сь заборгованість у сумі 12 223,75 г рн. При цьому позивач також пр осив стягнути з відповідача судові витрати та державне м ито.

Представник позивача у суд овому засіданні, посилаючись на обставини викладені у поз овній заяві, підтримав позов ні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач був неодноразо во належним чином повідомлен ий про час та місце слухання с прави, але його представник в судове засідання не з`явився , а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розгл ядалась за його відсутності за наявними в справі доказам и.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та досліди вши наявні у справі письмові докази суд встановив наступ не.

ВАТ «Пересувна механізова на колона №9», перебуває на обл іку в Управліннї Пенсійного фонду України у Суворовськом у районі м. Одеси як платник з бору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня відповідно до ст. 1 Закону У країни «Про збір на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 року.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону Украї ни «Про збір на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» для платників збо ру, визначених пунктами 1 та 2 с татті 1 цього Закону об'єктом о податкування є також фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій, призначених відпо відно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» до досягненн я працівниками пенсійного ві ку, передбаченого статтею 12 ць ого Закону.

Пунктом 1 статті 4 Закону Укр аїни «Про збір на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ст авку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розм ірі 100 відсотків від об'єкта оп одаткування, визначеного абз ацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на підземни х роботах, на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці за Списко м №1 та на інших роботах із шкі дливими і важкими умовами пр аці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених постанов ою КМУ України, та за результа тами атестації робочих місць , на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за ви слугу років, які відповідно д о законодавства, що діяло ран іше, мали право на пенсію на пі льгових умовах або за вислуг у років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпора тивні фонди. До запровадженн я пенсійного забезпечення че рез професійні та корпоратив ні фонди органами Пенсійного Фонду України. При цьому збер ігається порядок покриття ви трат на виплату і доставку ци х пенсій, що діяв до набрання ч инності цим Законом, а саме ві дшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, з коштів, призначених н а оплату праці.

Згідно п. 6.1. Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України 19.12.2003, № 21-1, зареєстрованої в Міністер стві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування".

п.6.2 зазначеної Інструкції в становлено, що витрати на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пен сій на декількох підприємств ах, покриваються цими підпри ємствами пропорційно стажу р оботи. При цьому стаж роботи н а останньому підприємстві вр аховується у повному розмірі , а з попередніх місць роботи о сіб він додається до стажу, не обхідного для призначення пе нсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.8 зазначено ї Інструкції підприємства щ омісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначен у в повідомленні місячну сум у фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах.

П.6.9 Інструкції передбачено , що не сплачені та/або несвоєч асно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, зазначен их в абзаці другому пункту 6.1 ц ієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафн их санкцій відповідно до нор м Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами".

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі довідки, щ о уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхі дний для призначення пільгов ої пенсії, відповідно до п. «б » ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення» № 1788-ХП в ід 05.11.1991 року колишньому праці вникові ВАТ «Пересувна механ ізована колона №9» ОСОБА_2 , призначено пенсію на пільг ових умовах за списком № 2 (а.с . 10).

Головним управлінням Пенс ійного фонду України було пр оведено перевірку стану робо ти по організації відшкодува ння підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій п ризначених на пільгових умов ах в управлінні Пенсійного і онду України в Суворовському районі, про що складена довід ка від 03.02.2009. В результаті зазна ченої перевірки було встанов лено, що, зокрема, по пенсіонер у ОСОБА_2 не в повному обся зі відшкодовані фактичні вит рати на виплату та доставку п енсії за списком № 2.

За результатами зазначено ї ревізії позивачем було нап равлено на адресу відповідач а у березні, квітні 2009 року розр ахунки фактичних витрат на в иплату та доставку, призначе них відповідно до ч. 2 Прикінце вих положень Закону України „Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначени х відповідно до пунктів „б”-„ з” ст.13 Закону України „Про пе нсійне забезпечення” на сум у 5197,48 грн. у березні та на суму 7026 ,29 грн. у квітні 2009 року.

Однак, ВАТ «Пересувна механ ізована колона №9» до теперіш нього часу не відшкодувало П енсійному фонду , кошти в сум і 12 223,75 грн. (розрахована частка плати даного підприємства 62, 88 % від загальної суми плати) , ф актичні витрати на виплату т а доставку пільгової пенсії за списком № 2.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об'єктивно му дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Враховуючи викладене, а та кож те, що позивачем доведено , що ВАТ «Пересувна механізов ана колона №9» має заборгован ість перед Управлінням Пенсі йного фонду України у Суворо вському районі м. Одеси по ві дшкодуванню фактично витрач ених коштів в сумі 12223,77 грн. на в иплату та доставку пільгової пенсії за списком № 2, суд вваж ає, що позовні вимоги про стяг нення зазначених коштів є за конними і обґрунтованими, за снованими на діючому законод австві, підтверджуються дода ними до позову документами, т а підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Суворовському районі міста Одеси до ВАТ «Перес увна механізована колона №9» задовольнити частково.

Стягнути з ВАТ «Пересувна м еханізована колона №9, код ЄДР ПОУ 00415190 (65013, м.Одеса, Четвертий Ло комотивний провулок, 38а)на кор исть держави в особі Управлі ння Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Оде си заборгованість в розмірі 12223,77 грн. (дванадцять тисяч двіс ті двадцять три гривні сімде сят сім копійок)грн. на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845.

В задоволенні позовних вим ог щодо стягнення судових ви трат та державного мита відм овити.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, якщо таку заяву не бу ло подано. Якщо було подано за яву про апеляційне оскарженн я, але апеляційна скарга не бу ла подана у строк, встановлен ий ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Постанову може бути оскарж ено до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі заяви про апеляцій не оскарження протягом десят и днів з дня проголошення пос танови, а в разі складання по станови у повному обсязі від повідно до статті 160 КАС Украї ни - з дня складання в повном у обсязі, а також подання апел яційної скарги протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження .

Повний текст постанови ви готовлений та підписаний суд дею 25.12.2009

Суддя К.О. Танцюра

Постан ова не набрала законної сили .