Ухвала

від 13.07.2018 по справі 812/1382/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

13 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1382/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали позову Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Уголь» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 08.05.2012 № 5550, -

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2018 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Уголь» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 08.05.2012 № 5550.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, ТОВ Схід - Уголь порушило законодавство в сфері надрокористування, тому на думку позивача наявні підстави для анулювання Дозволу, згідно ст. 26 Кодексу України про надра та пункту 23 Порядку №615.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23.05.2018 позовну заяву Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Уголь» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 08.05.2012 № 5550, - залишено без руху.

15.06.2018 позивачем через канцелярію суду на виконання вищевказаної ухвали надано уточнену позовну заяву разом з клопотанням про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, в обгрунтування якого зазначено наступне.

З набранням чинності змін до КАС України від 15.12.2017 збільшилася кількість документів по справі, які потребують додаткового опрацювання (відзив, пояснення на відзив, заперечення тощо) та направлення усім учасникам судового процесу, що вимагає додаткового часу. Позивач зауважує, що це викликало різке збільшення кількості судових справ.

Державною службою геології та надр України подавались до суду дві позовні заяви про анулювання спеціальних дозволів на користування надрами №5550 від 08.05.2012 та №5421 від 24.11.2011, виданих ТОВ «Схід-Уголь» . ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, перевіривши матеріали вказаних позовних заяв, залишив останні без руху (ухвала від 05.04.2018 №812/951/18 та ухвала від 12.04.2018 №812/1058/181).

Позивач наголошує, що у зв'язку із значним навантаженням, великим обсягом справ, було помилково направлено дві заяви на усунення недоліків у одній справі (№812/951/18), чере що просить суд поновити Державній службі геології та надр України строк на звернення до суду з даним позовом.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 71 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

Щодо поновлення строку на звернення до адміністративного суду суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1,3,4,6 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 08.05.2012 № 5550.

15.12.2017 позивачем подано оголошення до офіційного вісника «Урядовий кур'єр» №237 з проханням надати до Держгеонадр у 15-денний строк, з моменту опублікування оголошення, власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами, шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами у зв'язку з порушенням вимог передбачених спеціальним дозволом.

З огляду на вищенаведене, тримісячний строк для звернення до адміністративного суду сплив наприкінці березня 2018 року.

11.04.2018 до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду Державною службою геології та надр України пред'явлено адміністративний позов до ТОВ «Схід- Уголь» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, який ухвалою суду від 12.04.2018 у справі № 812/1058/18 залишено без руху. Вказана ухвала отримана позивачем 17.07.2018.

Останнім днем для усунення недоліків позовної заяви було 24.04.2018.

На виконання вимог ухвали суду, 20.04.2018, тобто у межах встановленого процесуального строку для усунення недоліків, Державною службою геології та надр України направлено заяву на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, проте помилково на супровідному листі зазначено інший номер справи, а саме 812/951/18, у якій також надсилались документи на виконання вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху з супровідним листом, що вбачається з комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду .

З урахуванням вищенаведених обставин, суд дійшов до висновку, щодо поважності причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду позивачем та поновлення такого строку.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, позов подано у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Поновити Державній службі геології та надр України строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Уголь» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 08.05.2012 № 5550.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 серпня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 5.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву.

Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України), а також подати заяву про розгляд справи за їх відсутності (ч.3 ст.194 КАС України).

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2