Постанова

від 19.01.2010 по справі 34/145-09-4564

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2010 р. Справа № 34/145-09-4564

На підставі розпоряджен ня голови суду від 11.01.2010р. № 1 судд ю Журавльова О.О. замінено на с уддю Жекова В.І.

На підставі розпорядженн я голови суду від 18.01.2010р. № 16 судд ю Картере В.І. замінено на судд ю Поліщук Л.В.

Колегія суддів Одеського а пеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді Пирог овського В.Т.,

суддів Поліщук Л.В., Жеко ва В.І.,

секретар судового засідан ня Стогній С.Ю.,

за участю представників уч асників процесу:

від прокурора Лянна О.А.,

від позивача не з' явил ися,

від відповідача не з' я вилися,

розглянула апеляційне под ання

прокурора Арцизького райо ну Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області

від 20.11.2009р.

у справі № 34/145-09-4564

за позовом прокурора Ар цизького району Одеської обл асті в інтересах держави в ос обі Арцизької міської ради О деської області

до СПД-фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення 2353,32 грн.

Ухвалою Одеського апеляц ійного господарського суду в ід 21.12.2009р., яка 22.12.2009р. надіслана уч асникам процесу, прийнято до провадження та призначено д о розгляду на 19.01.2010р. апеляційне подання прокурора Арцизьког о району Одеської області на рішення господарського суду Одеської області від 20.11.2009р. у с праві № 34/145-09-4564.

Учасники процесу повідомл ені про час і місце засідання апеляційного господарськог о суду, що підтверджується по відомленнями про вручення по штового відправлення, проте з невідомих причин Арцизька міська рада Одеської області та СПД-фізична особа ОСОБА _1 не скористались наданим п риписами ст.22 ГПК України прав ом на участь в засіданні госп одарського суду апеляційної інстанції, в зв' язку з чим ро згляд справи здійснено за ві дсутності їхніх представник ів.

В засіданні Одеського апел яційного господарського суд у представником прокуратури заявлено клопотання про нез дійснення технічної фіксаці ї судового процесу, яке колег ією суддів задоволено.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в засіданні 19.01.2010р. ого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

Прокурор Арцизького район у Одеської області в інтерес ах держави в особі Арцизької міської ради Одеської облас ті звернувся до господарсько го суду Одеської області із у точненою позовною заявою до СПД-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 2353,32 грн. заборго ваності з орендної плати.

Рішенням місцевого господ арського суду від 20.11.2009р. зі спр ави № 34/145-09-4564 (суддя Фаєр Ю.Г.) з посиланням на ст.ст.525,526,629,651 ,792 ЦК України, ст.ст.1,2,15,21,30 Закону України „Про оренду землі”, с т.13 Закону України „Про плату за землю” та п.п.9,13 договору оре нди земельної ділянки, уклад еного сторонами, відмовлено в задоволенні заявлених позо вних вимог.

Не погоджуючись із вказани м рішенням, прокурор Арцизьк ого району Одеської області звернувся до Одеського апеля ційного господарського суду із апеляційним поданням, в як ому просить рішення господар ського суду першої інстанції від 20.11.2009р. по даній справі скас увати, позов задовольнити, по силаючись на невідповідніст ь висновків, викладених у ріш енні, обставинам справи та по рушення судом норм матеріаль ного права.

Так, скаржник відзначає, що за правилами ч.4 ст.21 Закону Укр аїни „Про оренду землі” річн а орендна плата за земельні д ілянки, які перебувають у ком унальній власності та не від носяться до земель сільськог осподарського призначення, н е може бути меншою трикратно го розміру земельного податк у, встановленого Законом Укр аїни „Про плату за землю”. Вра ховуючи викладене, а також те , що ч.1 ст.7 Закону України „Про плату за землю” ставка земел ьного податку визначена як о дин відсоток від грошової оц інки землі, рішенням позивач а від 16.11.2007р. № 708-V цілком правомір но збільшено орендну плату, я ка підлягає стягненню з СПД-ф ізичної особи ОСОБА_1

У відзиві відповідач проси ть залишити апеляційне подан ня без задоволення, вказуючи , що стягнення збільшеного ро зміру орендної плати лише на підставі рішення від 16.11.2007р. № 708 -V без внесення змін до договор у є за своєю суттю зміною орга ном місцевого самоврядуванн я умов орендної угоди в однос торонньому порядку, що прямо заборонено законодавством.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши наявні в них док ази, вислухавши пояснення пр едставника прокуратури, пере віривши правильність застос ування місцевим господарськ им судом норм матеріального та процесуального права, пов ноту та об' єктивність дослі дження наявних у справі дока зів, колегія суддів дійшла ви сновку про залишення оскарже ного рішення без змін, врахов уючи наступне:

14.09.2006р. між Арцизькою міською радою Одеської області (Орен додавець) та СПД-фізичною осо бою ОСОБА_1 (Орендар) уклад ено договір оренди землі № 1 (Д оговір), відповідно до якого О рендодавець на підставі ріше ння сесії Арцизької міської ради „Про надання земельної ділянки по вул. 28 Червня,59 в оре нду СПД ОСОБА_1” від 23.03.2006р. № 1152-ІV надає, а Орендар приймає в строкове платне користуванн я земельну ділянку для комер ційного використання - розм іщення станції технічного об слуговування автомобілів (п. 1 Договору). В оренду передаєть ся земельна ділянка загально ю площею 0,072 га - забудовані зе млі комерційного та іншого в икористання (п.2 Договору). Дог овір укладено терміном на 49 ро ків...(п.8 Договору). Орендна плат а вноситься Орендарем виключ но в грошовій формі в розмірі 165 грн. на місяць (п.9 Договору). Р озрахунок розміру орендної п лати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляц ії (п.10 Договору). Орендна плата вноситься не пізніше 15 числа кожного місяця, наступного з а звітним (п.11 Договору). Розмір орендної плати переглядаєть ся два рази на рік у випадку зм іни умов господарювання, пер едбачених Договором; зміни р озмірів ставки земельного по датку, підвищення цін, тарифі в, у т.ч. внаслідок інфляції; по гіршення стану орендованої з емельної ділянки не з вини Ор ендаря, що підтверджено доку ментально; в інших випадках, п ередбачених законом (п.13 Догов ору).

Договір підписано уповнов аженими особами, скріплено п ечатками контрагентів та зар еєстровано в Одеській регіон альній філії ДП „Центр держа вного земельного кадастру”, про що у державному реєстрі з емель 15.09.2006р. вчинено запис № 04065130 0018.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, прокурор Арцизького рай ону Одеської області посилає ться на прийняття Орендодавц ем рішення „Про затвердження відсоткової ставки оренди з емлі, відповідно до здійснен ої нормативної грошової оцін ки земель в м. Арциз” від 16.11.2007р. № 708-V, яким фактично збільшено ор ендну плату для Орендаря до 426 ,48 грн. в місяць та яке безпідст авно не виконується останнім .

Згідно із приписами ст.792 ЦК У країни за договором найму (ор енди) земельної ділянки найм одавець зобов' язується пер едати наймачеві земельну діл янку на встановлений договор ом строк у володіння та корис тування за плату. Відносини щ одо найму (оренди) земельної д ілянки регулюються законом.

Відповідно до ст.ст.1,2 Закону України „Про оренду землі” в ід 06.10.1998р. № 161-XIV (зі змінами) оренда землі - це засноване на дого ворі строкове платне володін ня і користування земельною ділянкою, необхідною орендар еві для проведення підприємн ицької та інших видів діяльн ості. Відносини, пов' язані з орендою землі, регулюються З К України, ЦК України, цим Зако ном, законами України, іншими нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до ни х, а також договором оренди зе млі.

Статтею 15 вказаного Закону України передбачено, що орен дна плата із зазначенням її р озміру, індексації, форм плат ежу, строків, порядку її внесе ння і перегляду та відповіда льності за її несплату є істо тними умовами договору оренд и землі.

Згідно із приписами ст.21 цьо го ж Закону України розмір, фо рма і строки внесення орендн ої плати за землю встановлюю ться за згодою сторін у догов орі оренди (крім строків внес ення орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності, які вста новлюються відповідно до Зак ону України „Про плату за зем лю”).

Статтею 13 Закону України „П ро плату за землю” від 03.07.1992р. № 2535-XII (зі зміною) встановлен о, що підставою для нарахуван ня земельного податку є дані державного земельного кадас тру, а орендної плати за земел ьну ділянку, яка перебуває у д ержавній або комунальній вла сності, - договір оренди так ої земельної ділянки.

За правилами ч.1 ст.188 ГК Украї ни зміна та розірвання госпо дарських договорів в односто ронньому порядку не допускаю ться, якщо інше не передбачен о законом або договором.

Стаття 30 Закону України „Пр о оренду землі” містить анал огічне за змістом ч.1 ст.188 ГК Ук раїни положення, в якому визн ачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється з а взаємною згодою сторін; у ра зі недосягнення згоди щодо з міни умов договору оренди зе млі спір вирішується в судов ому порядку.

Проаналізувавши наведені положення українського зако нодавства, апеляційний госпо дарський суд погоджується із правовою позицією місцевого господарського суду про від мову в позові, оскільки проку рором Арцизького району Одес ької області або Арцизькою м іською радою Одеської област і не доведено внесення за зго дою сторін або в іншому устан овленому законодавством пор ядку змін до Договору в части ні розміру орендної плати, як ий є єдиним документом, де фік сується наведена істотна умо ва.

При цьому слід зазначити, що Закон України „Про оренду зе млі” та будь-який інший норма тивно-правовий акт не передб ачають обов' язковий перегл яд орендної плати, встановле ної договором оренди земельн ої ділянки, в разі зміни ставк и орендної плати на загально державному або місцевому рів ні, в т.ч. шляхом прийняття ріш ення органу місцевого самовр ядування, а також автоматичн е внесення змін до орендної у годи без надання згоди на це с торонами або без відповідног о судового рішення.

Доводи скаржника відносно того, що річна орендна плата з а земельні ділянки, які переб увають у комунальній власнос ті та не відносяться до земел ь сільськогосподарського пр изначення, згідно із ч.4 ст.21 Зак ону України „Про оренду земл і” не може бути меншою трикра тного розміру земельного под атку, встановленого Законом України „Про плату за землю” , є вірними за своєю суттю, про те не спричиняють задоволенн я позову, оскільки реалізаці я цієї норми підлягає здійсн енню виключно через внесення змін до Договору, докази чого , як вказано вище, прокурором т а міською радою не надано.

Відтак, мотиви, з яких внесе но подання, не можуть бути під ставами для зміни або скасув ання оскарженого рішення, пр ийнятого з дотриманням норм матеріального та процесуаль ного права України.

Керуючись ст.ст.85,99,101-105 ГПК У країни, колегія суддів

Постановила:

Рішення господарського суду Одеської області від 20.11.2 009р. зі справи № 34/145-09-4564 залишити б ез змін, апеляційне подання - без задоволення.

Постанова в порядку ст.105 ГПК України набирає законної си ли з дня її прийняття і може бу ти оскаржена в касаційному п орядку.

Головуючий суддя Пироговський В.Т.

Судді Поліщук Л.В.

Ж еков В.І.

Повний текст постанови п ідписано 21.01.2010р.