Рішення

від 20.11.2009 по справі 34/145-09-4564

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" листопада 2009 р. Справа № 34/145-09-4564

за позовом Прокурор а Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Арцизької міської ра ди Одеської області

до відповідача Суб'єк та підприємницької діяльн ості-фізичної особи

ОСОБА_2

про стягнення на суму 235 3,32грн.

Суддя Фаєр Ю.Г.

В судовому засіданні прий мали участь

від прокурора Одеської о бласті: Будзул-Лавренюк К.Я.- д іюча на підставі посвідчення №48 від 29.04.09р.;

від Арцизької міської рад и Одеської області: не з"явивс я;

від відповідача: ОСОБА_2 - особисто;

СУТЬ СПОРУ: Прокур ор Арцизького району Одесько ї області в інтересах держав и в особі Арцизької міської р ади Одеської області звернув ся до господарського суду Од еської області з позовною за явою до суб'єкта підприємниц ької діяльності-фізичної осо би ОСОБА_2 про стягнення з аборгованості з орендної пл ати у розмірі 1045,92грн.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 08.09.09р. п рийнято позовну заяву до роз гляду та порушено провадженн я у справі №34/145-09-4564.

28.09.09р. на адресу господарсько го суду Одеської області від прокурора надійшла заява ві д 23.09.09р. №4/4028 про збільшення розм іру позовних вимог, згідно як ої просить суд стягнути з від повідача суму заборгованост і з орендної плати у розмірі 20 91,84грн.

Ухвалою суду від 28.10.09р. строк розгляду справи продовжено по 04.12.2009р. в порядку ч.3 ст.69 ГПК Укр аїни.

20.11.09р. на адресу господарськ ого суду Одеської області ві д прокурора надійшла заява в ід 12.11.09р. №4/4731 про збільшення роз міру позовних вимог, згідно я кої просить суд стягнути з ві дповідача на користь Арцизьк ої міської ради суму заборго ваності з орендної плати за з емлю у розмірі 2353,32грн.

Відповідач подав до канцел ярії суду клопотання від 09.09.09р . в якому просив суд повернути позов без розгляду на підста ві п.1 ст.63 ГПК оскільки позов пі дписаний виконуючим обов' я зки прокурора Арцизького рай ону Одеської області або зал ишити позов без розгляду на п ідставі п.1 ст.81 ГПК України. Суд ом клопотання розглянуто та не задоволено з наступних пі дстав.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 08.09.09р. б уло порушено провадження у с праві №34/145-09-4564, що унеможливлює повернення позову без розгл яду на підставі п.1 ст.63 ГПК. Так ож вищезазначеною ухвалою су ду від прокурора витребувани й наказ на призначення Терз і В.Д. в.о. прокурором Арцизьк ого району Одеської області, в якості доказу підтверджен ня повноважень особи, яка під писала позовну заяву. Витреб уваний наказ №1076к від 11.08.09р. був н адісланий прокурором на адре су господарського суду Одесь кої області 28.09.09р. та наявний в м атеріалах справи.

26.10.09р. відповідач подав до кан целярії суду відзив на позов , згідно якого проти позову за перечує.

Розглянувши матеріали спр ави, суд встановив.

14.09.06р. між Арцизькою міською р адою (Орендодавець) та суб'єкт ом підприємницької діяльнос ті ОСОБА_2 (Орендар) укладе но договір оренди землі №1, яки й був зареєстрований у Одесь кій регіональній філії ДП «Ц ентр державного земельного к адастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запи с №040651300018 від 15.09.2006року.

Згідно п.1.1. договору Орендод авець на підставі рішення се сії Арцизької міської ради № 1152-ІУ від 23.03.06р.”Про надання земе льної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду СПД ОСОБА_2” нада є, а орендар приймає в строков е платне користування земель ну ділянку для комерційного використання - розміщення ст анції технічного обслуговув ання автомобілів, яка знаход иться в Одеській області, м. Ар циз, АДРЕСА_1.

Згідно п.2. договору в оренду передається земельна ділянк а загальною площею 0,072га, в тому числі 0,072га - забудовані земл і комерційного та іншого вик ористання.

Пунктом 8 договору передба чено, що він укладений термін ом на 49 років.

Відповідно до п.9 договору о ренди орендна плата вноситьс я Орендарем виключно в грошо вій формі в розмірі 165грн. на мі сяць.

Пунктами 10,11 договору передб ачено, що вирахування розмір у орендної плати за землю зді йснюється з урахуванням інде ксів інфляції. Орендна плата вноситься не пізніше 15 числа кожного місяця, наступного з а звітним.

Посилаючись на порушення в ідповідачем взятого на себе зобов' язання щодо своєчасн ої сплати орендних платежів, Прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Арцизької мі ської ради Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позо вною заявою про стягнення з с уб'єкта підприємницької діял ьності-фізичної особи ОСОБ А_2 на користь Арцизької міс ької ради заборгованості з о рендної плати за 9 місяців у ро змірі 2353,32грн. станом на 10.11.09р.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку п ро відсутність підстав для з адоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно ст.792 Цивільного код ексу України за договором на йму (оренди) земельної ділянк и наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений дог овором строк у володіння та к ористування за плату. Відн осини щодо найму (оренди) земе льної ділянки регулюються за коном.

Згідно ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, рег улюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законам и України, іншими нормативно -правовими актами, прийнятим и відповідно до них, а також до говором оренди землі.

Відповідно до ст.1 зазначен ого Закону оренда землі - це за сноване на договорі строкове платне володіння і користув ання земельною ділянкою, нео бхідною орендареві для прове дення підприємницької та інш их видів діяльності.

Згідно ст.15 вищевказаного З акону істотними умовами дого вору оренди землі, зокрема, є: орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм п латежу, строків, порядку її вн есення і перегляду та відпов ідальності за її несплату.

Відповідно до ст.651 Цивільно го кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встано влено договором або законом.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор пос илається на прийняття Арцизь кою міською радою рішення №708- У від 16.11.07р. «Про затвердження в ідсоткової ставки оренди зем лі, відповідно до здійсненої нормативної грошової оцінки земель в м.Арциз»та відмову в ідповідача підписати розрах унок орендної плати за землю з урахуванням коефіцієнта і ндексації, наведеного в лист і Держкомзему №2-2-03/344 від 30.01.09р. та як наслідок просить стягнут и з відповідача додатково на раховані Орендодавцем сум ор ендної плати за землю.

В свою чергу, статтею 21 Закон у України „Про оренду землі” чітко визначено, що розмір , форма і строки внесенн я орендної плати за землю в становлюються за згодою стор ін у договорі оренди (крім строків внесення орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності, які встановлюютьс я відповідно до Закону Украї ни "Про плату за землю"). При цьо му, як вбачається з матеріалі в справи, нову нормативну гро шову оцінку земель в м.Арциз б уло проведено по спливу трив алого часу після укладення д оговору оренди від 14.09.2006р.

Положеннями Закону Україн и „Про оренду землі” не перед бачено, що зміна розміру став ки орендної плати на законод авчому рівні призводить до о бов' язкового перегляду (збі льшення) розміру орендної пл ати за земельні ділянки, вста новленого відповідним догов ором оренди. В даному випадку сторони мають право (але не зо бов' язані) змінити розмір о рендної плати, встановлений договором.

Крім того, відповідно до ст. 13 Закону України „Про плату за землю” підставою для нара хування земельного подат ку є дані державного земельн ого кадастру, а орендної пл ати за земельну ділянку, яка п еребуває у державній або ком унальній власності, - договір оренди такої земельної діля нки.

Таким чином, виходячи з наве дених приписів закону, закон одавцем не допускається змін а розміру орендної плати в од носторонньому порядку, у том у числі і шляхом прийняття Ор ендодавцем відповідного ріш ення з цього приводу.

За умовами п.9 договору орен ди земельної ділянки від 14.09.2006р ., укладеного між сторонами по справі, Орендарем було прийн ято за себе зобов' язання із своєчасного внесення орендн их платежів у розмірі 165грн. на місяць.

Умовами п.13 договору оренди земельної ділянки від 14.09.06р. пе редбачено, що орендна плата п ереглядається два рази на рі к у випадку зміни умов господ арювання, передбачених догов ором; зміни розмірів ставки з емельного податку, підвищенн я цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції; погіршення стану о рендованої земельної ділянк и не з вини Орендаря, що підтве рджено документально, або в і нших випадках, передбачених законом.

При цьому, за наслідками ана лізу положень п.13 договору від 14.09.06р. суд доходить висновку, що внесення змін до договору в ч астині розміру орендної плат и у випадку зміни ставки орен дної плати на підставі нової нормативної грошової оцінки землі не допускається. Тобто сторонами за договором було передбачено незмінність роз міру орендної плати незалежн о від збільшення розміру ста вки орендних платежів. При ць ому, не має значення які саме о бставини призвели до зміни с тавки орендної плати.

Згідно ст.629 Цивільного коде ксу України договір є обов' язковим для виконання сторон ами. Зобов' язання, в свою чер гу, згідно вимог ст.ст.525, 526 Цивіл ьного кодексу України, має ви конуватися належним чином ві дповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Односто роння відмова від виконання зобов' язання або односторо ння зміна його умов не допуск ається.

Будь-яких угод, якими було б внесено зміни до зазначених умов договору оренди земель ної ділянки шляхом збільшенн я орендної плати з 165грн. до 426,48г рн. на місяць, між сторонами по справі укладено не було.

Як вбачається з наданого пр окурором розрахунку до стягн ення заявлена сума, що станов ить різницю між орендною пла тою, встановленою договором та орендною платою додатково нарахованою Орендодавцем за 9 місяців в односторонньому п орядку (426,48-165)*9=2353,32грн.

Відповідно до листа Вищого арбітражного суду України в ід 14.01.1999р. № 01-8/10 “Про Закон Україн и “Про оренду землі” зміна ор ендної плати здійснюється за згодою сторін. У разі недосяг нення такої згоди встановлен ий договором розмір орендної плати слід вважати таким, що н е зазнав змін.

Таким чином, суд доходить ви сновку про відсутність право вих підстав для здійснення А рцизькою міською радою перер ахунку орендних платежів в о дносторонньому порядку, що, в свою чергу, свідчить про непр авомірність та безпідставні сть донарахування позивачем до сплати відповідачу 2353,32грн. орендних платежів.

В свою чергу, відповідно до ст.30 Закону України “Про оренд у землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється з а взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щод о зміни умов договору оренди землі спір вирішується в суд овому порядку.

Згідно вимог ст.ст.32, 33 Госпо дарського процесуального ко дексу України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог і запе речень. При цьому, доказами у с праві є будь-які фактичні дан і, на підставі яких господарс ький суд у визначеному закон ом порядку встановлює наявні сть чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також і нші обставини, які мають знач ення для правильного вирішен ня господарського спору.

Враховуючи вищезазначені обставини справи та зазначен і норми матеріального права, відсутні підстави для задов олення позовних вимог Прокур ора Арцизького району Одеськ ої області в інтересах держа ви в особі Арцизької міської ради Одеської області до суб 'єкта підприємницької діяльн ості-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення додатково на рахованих Орендодавцем сум о рендної плати за землю у сумі 2353,32грн.

Керуючись ст.ст.32,33, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позовни х вимог відмовити.

Рішення господарськог о суду Одеської області, підп исане 25.11.09р., набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Суддя