Ухвала

від 17.07.2018 по справі 805/3615/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 липня 2018 р. Справа №805/3615/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Голуб В.А.,

при секретарі - Кіксель В.П.,

за участю:

представника позивача-Сологуба А.А.,

представника відповідача - Осипової Л.В.,

представника відповідача - Сєрікової Ж.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління освіти Краматорської міської ради по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Краматорської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Краматорської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (87547,Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Митрополитська, б. 175) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Краматорської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Краматорської міської ради Донецької області (84300,Донецька область, м.Краматорськ, вул. Н. Курченко, б. 19) про застосування заходів реагування.

У підготовчому засіданні представником відповідача було заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління освіти Краматорської міської ради.

Судом поставлено на обговорення питання щодо можливості продовження строку підготовчого провадження.

Представники відповідача підтримали заявлене клопотання.

Представник позивача не заперечував у задоволенні вказаного клопотання.

Суд, розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача, вважає його таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління освіти Краматорської міської ради, оскільки, як вбачається зі змісту Положення про управління освіти Краматорської міської ради від 26.12.2006 року, управління в межах, покладених на нього завдань та делегованих повноважень управління виконує, зокрема, такі функції: організація мережі та здійснення керівництва загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навальними закладами міста; здійснює управління загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами усіх типів і форм власності, розташованими на території міста; сприяє фінансовому забезпеченню існуючої мережі навчальних закладів; вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування навчальних закладів та установ освіти, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання; контролює створення та аналізує використання у загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов'язкового навчання, який формується за рахунок коштів місцевого бюджету, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел, для задоволення матеріально-побутових потреб учнів, а також здійснює контроль за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму ь навчальних закладах та надання практичної допомоги у проведенні відповідної роботи.

Отже, судове рішення може вплинути на права та обов'язки Управління освіти Краматорської міської ради, а тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Тому, для забезпечення права третьої особи підготувати та надати пояснення щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв'язку із залученням третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору з метою належної підготовки справи до судового розгляду, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

Керуючись ст. ст. 49, 50, 51,173,181, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-Управління освіти Краматорської міської ради , - задовольнити.

Залучити Управління освіти Краматорської міської ради (84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Катеринича, б. 26) до участі у справі № 805/3615/18-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Краматорської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Краматорської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відкласти підготовче засідання до 11-30 год. 25.07.2018 року.

Продовжити строк підготовчого провадження по адміністративній справі №805/3615/18-а,- на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складено 20 липня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Голуб В.А.