Рішення

від 17.07.2018 по справі 822/2021/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/2021/18

РІШЕННЯ

іменем України

17 липня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Берест-2012" про надання дозволу на погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Берест-2012" (код ЄДРПОУ 38166363) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису № 33/09 від 17.11.2017 року .

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 387 471,24 грн., та вказує, що відповідач як платник податків зобов'язаний їх сплачувати своєчасно та в повному обсязі.

Позивачем вживались заходи щодо стягнення даного податкового боргу, зокрема виставлялися інкасові доручення до банківських установ, в яких відкриті банківські рахунки відповідача, однак вказані заходи не призвели до позитивного результату.

Тому позивач звернувся в суд з даним адміністративним позовом із вищезазначеними позовними вимогами.

Ухвалою від 14.06.2018 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі та призначив до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, надав відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

У встановлений судом строк, відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, та відповідно до статтей 15, 16 ПК України є платником податків і зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.08.2016 року по справі № 822/1224/16 вирішено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Берест-2012" (вул. Хмельницьке шосе буд.32, м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька обл., 32300, ідентифікаційний код - 38166363) 76573,26 грн. (сімдесят шість тисяч п'ятсот сімдесят три гривні 26 коп.) податкового боргу шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що йому належить.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.03.2017 року по справі № 822/2779/16 вирішено Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Берест-2012" (код ЄДРПОУ 38166363) м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 97 024,13 грн., (дев'яносто сім тисяч двадцять чотири гривні тринадцять копійок) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.03.2017 року по справі № 822/3048/17 вирішено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Берест-2012" (код ЄДРПОУ 38166363) м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 204 359,79 грн., (двісті чотири тисячі триста п'ятдесят дев'ять гривень сімдесят дев'ять копійок) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Позивачем було надіслано в установи банків на рахунки відкриті боржником, інкасові доручення, а саме в АБ "Укргазбанк":

- № 415 від 03.10.2016 року, згідно якого проведено часткове списання коштів на суму 35 990, 57 грн., в решті суми інкасове доручення (розпорядження) повернуто без виконання;

- № 416 від 03.10.2016 року, № 492 від 18.10.2016 року, № 494 від 21.10.2016 року, які були повернуті на адресу позивача без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача, у зв'язку із арештом рахунків відповідача, або у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Судом встановлено, що позивачем було складено акт опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) № 33/09 від 17.11.2017 року, і внесено реєстраційний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується копією витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 38279864 від 22.11.2017 року.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу пункту 15.1. статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Положеннями абзацу 1 підпункту 87.1, підпункту 87.2 статті 87 ПК України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до підпунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Виходячи з системного аналізу наведених норм законодавства, звернення Головного управління ДФС України у Хмельницькій області до суду з позовними вимогами щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків має відбуватись після звернення про погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, і лише в разі недостатності коштів податковий орган має право звернутися до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Податковим кодексом України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

У справі, що розглядається, судом встановлено, що позивачем проводились дії (виставлялися інкасові доручення) щодо стягнення податкового боргу відповідача в сумі 76 573,26 грн., яка визначена у постанові Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.08.2016 року по справі № 822/1224/16, внаслідок часткового списання коштів на суму 35 990, 57 грн., сума боргу відповідача становить 40 582,69 грн.

Щодо погашення податкового боргу відповідача в сумі 301 383,92 грн., визначеного в постановах Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 822/2779/16 від 01.03.2017 року, та у справі № 822/3048/17 від 11.12.2017 року, позивачем не вживалися заходи щодо його погашення, шляхом направлення інкасових доручень в установи банків, тому на суму податкового боргу в розмірі 301 383,92 грн., не може бути надано дозвіл на його погашення за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що саме на суму податкового боргу в розмірі 40 582,69 грн., повинен бути наданий дозвіл на його погашення за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Зазначена заборгованість підтверджується копіями інкасових доручень, копією судового рішення про стягнення боргу, іншими матеріалами справи.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код ЄДРПОУ 39492190) до товариства з обмеженою відповідальністю "Берест-2012" (вул. Хмельницьке шосе, 32, м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька область, 32300, код ЄДРПОУ 38166363) про надання дозволу на погашення податкового боргу, - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Берест-2012" (вул. Хмельницьке шосе, 32, м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька область, 32300, код ЄДРПОУ 38166363) в розмірі 40 582,69 грн., (сорок тисяч п'ятсот вісімдесят дві гривні шістдесят дев'ять копійок) за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна № 33/09 17.11.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський