Постанова

від 30.12.2011 по справі 2-а-754/11

КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Комсомольський міський суд Полтавської області

м. Комсомольськ, вул. Гірників, 17, 39800, (05348) 2-21-82

Справа № 2а-754/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2011 року м. Комсомольськ

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Куц Т.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому, посилаючись на наявність у нього права на державну соціальну підтримку дітей війни, просить визнати діяння (бездіяльність та відмову) Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську протиправними та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що передбачено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 01 січня 2006 р. по 30 червня 2010 р.

Ухвалою Комсомольського міського суду частину позовних вимог відповідно до положень ст. 100 КАС України було залишено без розгляду з одночасним відкриттям провадження у цій же справі за вимогою позивача, починаючи з 18 квітня 2010 р.

Представник відповідача позов не визнав, подав до суду письмові заперечення проти позову.

По справі встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус "Дитина війни", знаходиться на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області та отримує пенсію за віком, що сторонами по справі не заперечується та підтверджується копією пенсійного посвідчення позивача.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини та письмові докази, суд вважає, їх достатніми для прийняття рішення у справі.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком, визначено лише абз. 1 ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Наявність норми про застосування мінімального розміру пенсії за віком та відсутність іншого нормативно - правового акту, який визначав би розмір мінімальної пенсії за віком , є підставою для застосування судом при розгляді даного публічно - правового спору аналогії закону на підставі ч. 7 ст. 9 КАСУ.

Виходячи із системного аналізу наведених норм законодавства та змісту позовних вимог суд, зобов'язує УПФУ в м. Комсомольську здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , впродовж періоду з 18 квітня до 22 липня 2011 року включно з урахуванням виплаченого в цей період.

19 червня 2011 року набув чинності Закон України № 3491-V1 від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на 2011 рік , згідно з яким /п.4 Прикінцевих положень/ норми і положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік . Отже за відсутні Закону, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу , а також враховуючи позицію Конституційного Суду України ( рішення від 03.10.1997 р. № 4-зп справа про набуття чинності Конституцією України) суд вважає, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню З Про державний бюджет на 2011 рік , який був прийнятий пізніше ЗУ Про соціальний захист дітей війни . Разом із тим, 06.07.2011 р. КМУ було прийнято постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету , яка набрала чинності 23.07.2011 р. та встановила інший порядок застосування ст. 6 Закону. Отже до набрання чинності вказаною постановою КМУ , тобто до 23.07.2011 р. підлягає застосуванню положення статей ЗУ про соціальний захист дітей війни .

Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до вимог ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8-11, 158-162, 183-2, 185, 186 КАС України, суд,

р і ш и в:

ОСОБА_2 Андрійовича задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2010 року по 22 липня 2011 року включно з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір сумі 03 грн 40 коп.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні , підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання Постанова суду, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку , є остаточною .

Суддя Т.О.Куц