Рішення

від 23.07.2018 по справі 811/1639/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1639/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства «Ломбард Єврокредит» товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Агросвіт» і компанія» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 85000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем чинного законодавства України, а саме п.1 ч.1 ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» , що полягало в тому, що провадження діяльності на ринках фінансових послуг, для якої законом встановлені вимоги щодо одержання ліцензії, без відповідної ліцензії. У зв'язку з чим, прийнято постанову про застосування до повного товариства «Ломбард Єврокредит» товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Агросвіт» і компанія» штрафної санкції у розмірі 85000,00 грн.. Також зазначає, що відповідачем в установлені строки сума штрафу сплачена не була, сума заборгованості становить 85000,00 грн.

Відповідач в установлений строк правом подати до суду відзив на позовну заяву не скористався, та будь-яких заперечень проти позову не надав.

У відповідності до ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності, та згідно ст.257 розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Клопотань позивача та представника відповідача про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Повне товариство «Ломбард Єврокредит» товариство з обмеженою відповідальністю «Терра-Агросвіт» і компанія» 11.12.2008 року зареєстроване як юридична особа (а.с.7-13).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг встановлено, що 11.09.2017 р. Товариство провадило діяльність з надання коштів у позику, в тому числі на умовах фінансового кредиту, чим порушено п.1 ч.1 ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» , а саме провадження діяльності на ринках фінансових послуг, для якої законом встановлені вимоги щодо одержання ліцензії, без відповідної ліцензії, у зв'язку з чим складено акт про провадження діяльності Повного товариства «Ломбард Єврокредит» товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Агросвіт» і компанія» на ринках фінансових послуг, для якої законом встановлені вимоги щодо одержання ліцензії, без відповідної ліцензії від 28.12.2017 №2262/16-4/8 (а.с.14-16).

Постановою №1380/2262/16-4/8-П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 28.12.2017 р. на підставі п.1 ч.1 ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» до відповідача застосовано штраф у розмірі 85000,00 грн. (а.с.17-19). Зазначена постанова 19.01.2018 р. направлена на адресу відповідача (а.с.20-22).

З огляду на зміст ч.1 ст.21 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 р. №2664-ІІІ (далі за текстом - Закон №2664-ІІІ) державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється, зокрема, національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону №2664-ІІІ національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним ОСОБА_1 України.

Згідно з п.10 ч.1 ст.28 Закону №2664-ІІІ національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

У відповідності до ст.39 Закону №2664-ІІІ у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Так, згідно з п.3 ч.1 ст.40 Закону національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, зокрема, накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

На підставі п.1 ч.1 ст.41 Закону Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за провадження діяльності на ринках фінансових послуг, для якої законом встановлені вимоги щодо одержання ліцензії та/або реєстрації, без відповідної ліцензії та/або реєстрації - у розмірі від 1000 до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому згідно з ч.2 ст.41 Закону рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про застосування штрафних санкцій може бути оскаржено в суді.

Разом з тим, у відповідності до ч.3 ст.41 Закону штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідачем не надано доказів оскарження постанови №1380/2262/16-4/8-П від 28.12.2017 р. чи сплати штрафу у розмірі 85000,000 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.2 ст.139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка,3, ЄДРПОУ: 38062828 ) до Повного товариства «Ломбард Єврокредит» товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Агросвіт» і компанія» ( 25006, м. Кропивницький, вул. Короленка, 42, ЄДРПОУ: 36298835 ) про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з Повного товариства «Ломбард Єврокредит» товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Агросвіт» і компанія» (ЄДРПОУ: 36298835) на користь Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» , код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» , символ звітності 106) штраф у розмірі 85000,00 (вісімдесят п'ять тисяч) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Відповідно до пп.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2