Ухвала

від 20.07.2018 по справі 0440/5430/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 липня 2018 року Справа № 0440/5430/18 ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Успіх гетьманська 40 (місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, буд. 40) до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська (місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Горького, буд.2-А), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Виконавчий комітет Новомосковської міської ради (місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська буд. 14) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2018 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Успіх гетьманська 40 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Виконавчий комітет Новомосковської міської ради, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська (ЄДРПОУ 03192394, 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Горького, буд.2-А) щодо відмови Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку Успіх гетьманська 40 (ЄДРПОУ 40653661, 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, буд. 40) у відшкодуванні пільг та субсидій на оплату послуг з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, буд. 40 за період з 01 жовтня 2016 року по 15 червня 2018 року;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська (ЄДРПОУ 03192394, 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Горького, буд.2-А) відшкодувати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку Успіх гетьманська 40 (ЄДРПОУ 40653661, 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, буд. 40) пільги та субсидії на оплату послуг з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, буд. 40 за період з 01 жовтня 2016 року по 15 червня 2018 року 47 581 грн. 11 коп.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Конституції України, Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , Закону країни Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку , Закону України Про житлово-комунальні послуги , Цивільного кодексу України та умов Договору на фінансування пільг та субсидій населенню від 10 січня 2017 року №47.

Згідно з положеннями частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами частини 3 вищенаведеної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Положеннями частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік справ незначної складності. Заявлений до розгляду спір не відноситься до вказаного переліку.

Таким чином, суд вважає за доцільне відкрити провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На виконання наведеної норми, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні.

У позовній заяві позивачем в якості третьої особи визначено Виконавчий комітет Новомосковської міської ради (код ЄДРПОУ 04052206; місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська буд. 14).

Згідно з приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З адміністративного позову вбачається, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Виконавчого комітету Новомосковської міської ради.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне Виконавчий комітет Новомосковської міської ради залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 49, 159-162, 171, 179, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Успіх гетьманська 40 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Виконавчий комітет Новомосковської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити Виконавчий комітет Новомосковської міської ради як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог у справі.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово.

Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 15 серпня 2018 року об 11:00 год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідачів, що відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду пояснень щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам, встановленим статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/ .

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи, відповідачу та третій особі - разом із копією адміністративного позову.

Згідно з приписами частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2