Постанова

від 20.01.2010 по справі 2а-6048/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2010 року Справа 2а-6048/09/ 2370

16 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращен ка В.В,

при секретарі: Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: Л евченка В.А. - за довіреніс тю;

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом державної податково ї інспекції у Чигиринському районі до малого приватного підприємства «Вегас» про стя гнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у Чигиринському районі звернулася до суду з адмініс тративним позовом до МПП «Ве гас» про стягнення 5085 грн., поси лаючись на наявність у відпо відача заборгованості зі спл ати штрафних (фінансових) сан кцій.

Позивач стверджує, що за пор ушення Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» до відпові дача застосовані штрафні (фі нансові) санкції за рішенням № 0001312302 від 08.04.2009 року в сумі 5085 г рн. Оскільки МПП «Вегас» не сп латило штрафні (фінансові) са нкції добровільно, позивач п росить стягнути їх в судовом у порядку.

Позивач в судовому засідан ні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача п одав заперечення на позов, в я кому зазначив, що податкові о ргани не уповноважені зверта тися до суду з позовом про стя гнення штрафних (фінансових) санкцій. Крім того, в заперече нні зазначив, що просить спра ву розглянути за його відсут ності.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до такого висновк у.

Мале приватне підприємств о «Вегас» зареєстроване, як с уб'єкт підприємницької діяль ності - юридична особа, відпов ідно до копії довідки з єдино го державного реєстру юридич них осіб зареєстровано за № 155 61050001002096 виконавчим комітетом Од еської міської ради, дата реє страції 19.10.1998 року, місцезнаход ження: 20901, Черкаська область, Ч игиринський район, м. Чигирин , вул. Щорса, 39, код ЄДРПОУ 30199999.

26 березня 2009 року державною п одатковою інспекцією в Орджо нікідзевському районі м. Зап оріжжя була проведена переві рка за дотриманням суб' єкта ми господарювання порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), вимог з регулюван ня обігу готівки, наявності т оргових патентів і ліцензій залу гральних автоматів, яки й знаходиться в м. Запорі жжя, вул. Перемоги, 57 та належит ь малому приватному підприєм ству «Вегас». За результатам и перевірки складений акт ві д 26.03.2009 року № 0159/08/29/23/30199999, на підставі якого позивачем прийняте рі шення від 08.04.2009 року № 0001312302 пр о застосування до відповідач а 5085 грн. фінансових санкцій за порушення вимог пункту 1, 2, 13 ст . 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг», а саме: виявлено 14 г ральних автоматів, що знаход ились в робочому стані, підго товлені до надання послуг, пр оте не переведені у фіскальн ий режим роботи, розрахунков і операції проведено без зас тосування РРО на суму 20 грн. Та кож встановлено незабезпече ння відповідності сум готівк ових коштів на місці проведе ння розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіт і РРО на суму 45 грн.

Враховуючи, що гральний авт омат - це механічне, електри чне, електронне обладнання а бо пристрій, що використовує ться для проведення азартних ігор, результат яких визнача ється без участі працівника ліцензіата, програмою роботи цього обладнання (пристрою) з використанням генератора ви падкових чисел, який містить ся всередині корпусу такого обладнання (пристрою), і сума в играшу нараховується обладн анням (пристроєм) автоматичн о, враховуючи внесення ставк и, яка обліковується автомат ом і ним же визначається розм ір виграшу. Таким чином, відсу тність РРО в гральному автом аті унеможливлює визначити в будь-який момент яку саме кіл ькість та на яку суму було над ано послуг кожною окремою од иницею обладнання, що викори стовується для проведення аз артних ігор.

Отже, оскільки внесення ста вки обліковується автоматом і ним же визначається розмір виграшу, то обладнання граль ного автомату реєстратором р озрахункових операцій є обов ' язковою умовою.

Спеціальним законом, який в изначає правові засади засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг є Закон України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 ли пня 1995 року № 265/95-ВР (далі - «Зако н № 265/95-ВР»).

Відповідно до пунктів 1, 2 ста тті 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти під приємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій та/або в бе зготівковій формі (із застос уванням платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо) п ри продажу товарів (наданні п ослуг) у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг зобов'язані проводити розра хункові операції на повну су му покупки (надання послуги) ч ерез зареєстровані, опломбов ані у встановленому порядку та переведені у фіскальний р ежим роботи реєстратори розр ахункових операцій з роздрук уванням відповідних розраху нкових документів, що підтве рджують виконання розрахунк ових операцій, або у випадках , передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрован их у встановленому порядку р озрахункових книжок та видав ати особі, яка отримує або пов ертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, ро зрахунковий документ встано вленої форми на повну суму пр оведеної операції.

Відповідно до пункту 13 стат ті 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підп риємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій та/або в бе зготівковій формі (із застос уванням платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо) п ри продажу товарів (наданні п ослуг) у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати в ідповідність сум готівкових коштів на місці проведення р озрахунків сумі коштів, яка з азначена в денному звіті реє стратора розрахункових опер ацій, а у випадку використанн я розрахункової книжки - зага льній сумі продажу за розрах унковими квитанціями, видани ми з початку робочого дня.

Відповідальність за поруш ення вимог Закону № 265/95-ВР вста новлена розділом V цього Зако ну.

Зокрема, згідно пунктів 1, 2 ст атті 17 Закону № 265/95-ВР до суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті, які здійснюють розрахунк ові операції за товари (послу ги), за рішенням відповідних о рганів державної податкової служби України застосовують ся фінансові санкції у п'ятик ратному розмірі вартості про даних товарів (наданих послу г), на які виявлено невідповід ність, - у разі проведення розр ахункових операцій на неповн у суму вартості проданих тов арів (наданих - послуг), у разі н епроведення розрахункових о перацій через реєстратори ро зрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідно го розрахункового документа , що підтверджує виконання ро зрахункової операції, або пр оведення її без використання розрахункової книжки та два дцяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян - у ра зі застосування при здійснен ні розрахункових операцій не переведеного у фіскальний ре жим роботи, незареєстрованог о, неопломбованого або оплом бованого з порушенням встано вленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до ст. 22 Закону № 265/95-ВР У разі невідповідності суми готівкових коштів на мі сці проведення розрахунків с умі коштів, яка зазначена в де нному звіті, а у випадку викор истання розрахункової книжк и - загальній сумі продажу за р озрахунковими квитанціями, в иданими з початку робочого д ня, до суб'єктів підприємниць кої діяльності застосовуєть ся фінансова санкція у п'ятик ратному розмірі суми, на яку в иявлено невідповідність.

Відповідно статті 11 Закону України «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509, Органи державної податк ової служби у випадках, в межа х компетенції та у порядку, вс тановлених законами України , мають право: здійснювати док ументальні невиїзні перевір ки (на підставі поданих подат кових декларацій, звітів та і нших документів, пов' язаних з нарахуванням і сплатою под атків та зборів (обов' язков их платежів) незалежно від сп особу їх подачі), а також плано ві та позапланові виїзні пер евірки своєчасності, достові рності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (о бов' язкових платежів), здій снювати контроль за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб' єктів підприємн ицької діяльності, ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, з наступною перед ачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видал и ці документи, торгових пате нтів; застосовувати до платн иків податків фінансові (штр афні) санкції, стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у в ипадках, порядку та розмірах , встановлених законами Укра їни.

Беручи до уваги, що сума фін ансових санкцій підлягає зар ахуванню до бюджету, яку відп овідач добровільно у строки, встановлені ст. 25 Закону № 265/95 н е сплатив, суд приходить до ви сновку про обґрунтованість з вернення, а позовні вимоги вв ажає такими, що підлягають за доволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 159, 162, 163, 254 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з малого приватно го підприємства «Вегас», (20901, Ч еркаська область, м. Чигирин, вул. Щорса, 39, код ЄДРП ОУ 30199999) в доход бюджету через де ржавну податкову інспекцію у Чигиринському районі, (20901, Чер каська область, м. Чигирин, в ул. Б.Хмельницького, 25, код ЄДРП ОУ 34458679) штрафні (фінансові) санк ції в розмірі 5085 (п' ять тисяч в ісімдесят п' ять) грн.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом десяти днів з дня проголошення постанов и, а в разі проголошення вступ ної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного текст у. Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя В.В . Гаращенко