Постанова

від 22.01.2010 по справі 2а-6401/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2010 року Спра ва № 2а-6401/09/2370

09 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращен ка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П. ,

за участю:

представника позивача: не з ' явився;

представника відповідача: Обідного С.В. - за довіре ністю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Черкас и адміністративну справу за позовом управління Пенсійно го фонду України в Уманськом у районі Черкаської області до Рижавського міжгосподарс ького підприємства по відгод івлі худоби про стягнення за боргованості з відшкодуванн я фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фо нду України в Уманському рай оні Черкаської області зверн улось до суду з адміністрати вним позовом до Рижавського міжгосподарського підприєм ства по відгодівлі худоби пр о стягнення 1422 грн. 68 коп., посила ючись на наявність заборгова ності з відшкодування витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за жовтень - лис топад 2009 р.

Позивач в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з клопотанням в якому зазнач ив, що позовні вимоги підтрим ує в повному обсязі, а розгляд справи просить здійснити за його відсутності.

Представник відповідач а позов не визнав та просив су д відмовити в задоволенні по зовних вимог повністю з тої п ричини, що довідка яка стала п ідставою для нарахування та виплати пільгової пенсії, як колишньому працівнику відпо відача видана не уповноважен ою особою, як доказ цього нада в суду вирок суду по кримінал ьній справі.

Заслухавши доводи відпов ідача, розглянувши подані до кументи і матеріали, оцінивш и належність, допустимість, д остовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Рижавське міжгосподарс ьке підприємство по відгодів лі худоби є суб'єктом підприє мницької діяльності та з 26.02.1992 р . обліковується в Єдиному дер жавному реєстрі підприємств та організацій України (іден тифікаційний код 00387476).

Статтею 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» в ід 05 листопада 1991 р. № 1788-X II (надалі за текстом Закон № 1788- XII ) визначені категорії праці вників, які мають право на пен сію за віком на пільгових умо вах. Зокрема, пунктами «б» - «з » зазначеної статті Закону в изначено, що до цих категорій належать: працівники, зайня ті повний робочий день на інш их роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці, - за списк ом № 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджуваним Кабінетом Міністр ів України, і за результатами атестації робочих місць: чол овіки - після досягнення 55 рок ів і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених робота х; жінки - після досягнення 50 ро ків і при стажі роботи не менш е 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Праці вникам, які мають не менше пол овини стажу роботи з шкідлив ими і важкими умовами праці, п енсії на пільгових умовах пр изначаються із зменшенням ві ку, передбаченого статтею 12 ць ого Закону, на 1 рік за кожні 2 ро ки 6 місяців такої роботи чоло вікам і за кожні 2 роки такої р оботи - жінкам; трактористи-ма шиністи, безпосередньо зайня ті у виробництві сільськогос подарської продукції в колго спах, радгоспах, інших підпри ємствах сільського господар ства, - чоловіки після досягне ння 55 років і при загальному с тажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазнач еній роботі; жінки, які працюю ть трактористами-машиністам и, машиністами будівельних, ш ляхових і вантажно-розвантаж увальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскават орів, - після досягнення 50 рокі в і при загальному стажі робо ти не менше 20 років, з них не мен ше 15 років на зазначеній робот і; жінки, які працюють дояркам и (операторами машинного дої ння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського го сподарства, - після досягненн я 50 років і при стажі зазначен ої роботи не менше 20 років за у мови виконання встановлених норм обслуговування. Норми о бслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міні стрів України; жінки, зайняті протягом повного сезону на в ирощуванні, збиранні та післ язбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і пр и стажі зазначеної роботи не менше 20 років; робітниці текс тильного виробництва, зайнят і на верстатах і машинах, - за с писком виробництв і професій , затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міні стрів України, - після досягне ння 50 років і при стажі зазнач еної роботи не менше 20 років; ж інки, які працюють у сільсько господарському виробництві та виховали п'ятеро і більше д ітей, - незалежно від віку і тр удового стажу, в порядку, що ви значається Кабінетом Мініст рів України; водії міського п асажирського транспорту (авт обусів, тролейбусів, трамваї в) і великовагових автомобіл ів, зайнятих у технологічном у процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після д осягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після д осягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування» від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за т екстом - «Закон № 400/97-ВР » платни ками збору на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування є : суб'єкти підприємницької ді яльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об'єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четве ртого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, об'єктом опод аткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів "б" - "з" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" до досягнення працівни ками пенсійного віку, передб аченого статтею 12 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня".

Абзацом другим пункту перш ого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта опода ткування, визначеного абзацо м четвертим пункту 1 статті 2 ц ього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») пенсійн е забезпечення застраховани х осіб, які працювали або прац юють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 та на інш их роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці за списк ом № 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах або за вислугу років, які відповідно до зако нодавства, що діяло раніше, ма ли право на пенсію на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, здійснюється згідно з окре мим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди особам, зазначеним в абз. 1 ц ього пункту, пенсії признача ються за нормами цього Закон у в разі досягнення пенсійно го віку та наявності трудово го стажу, передбаченого Зако ном України "Про пенсійне заб езпечення". При цьому зберіга ється порядок покриття витра т на виплату і доставку цих пе нсій, що діяв до набрання чинн ості цим Законом.

Згідно з п. 6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 16 сі чня 2004 року за № 64/8663, відшкодуван ню підлягають витрати Пенсій ного фонду на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах відповідно д о ч. 2 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування» в таких розмірах : для платників, зазначених у п п. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100 % фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до абз. 1 ч. 2 Прик інцевих положень Закону № 1058-IV застрахованим особам, які пр ацювали або працюють на робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд пр иходить до висновку, що відпо відач, як платник збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування та юридична особа , працівники якого вийшли на п ільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному ф онду витрати на виплату та до ставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в Уманс ькому районі Черкаської обла сті перебуває 1 особа, яка отри мує пенсію за віком на пільго вих умовах відповідно до п. "б - з" ст. 13 Закону № 1788-XII, як колишній працівник відповідача.

Згідно наданих управління м Пенсійного фонду відповіда чу розрахунків фактичні витр ати позивача на виплату та до ставку пенсій на пільгових у мовах за жовтень 2009 р. та листоп ад 2009 р. склали 1422 грн. 68 коп.

Відповідач здійснені пози вачем витрати останньому не відшкодував.

Щодо доводів відповідача с уд зазначає, що вирок суду в кр имінальній справі або постан ова суду у справі про адмініс тративний проступок, які наб рали законної сили, є обов'язк овими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи безд іяльності особи, щодо якої ух валений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене во но цією особою. В свою чергу ві дповідачем не доведено, що пр авові наслідки встановлені в ироком суду стосуються предм ету розгляду даної справи.

За цих обставин, суд знаходи ть вимоги позивача обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Рижавського між господарського підприємств а по відгодівлі худоби (Черка ська область, Уманський райо н, с. Колодисте, ідентифікацій ний код 00387476) на користь управлі ння Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкась кої області (Черкаська облас ть, м. Умань, вул. Залізняка, 2а, і дентифікаційний код 21366705) забо ргованість з відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій за жовтень та листопад 2009 р. в с умі 1422 (одна тисяча чотириста д вадцять дві) грн. 68 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом десяти днів з дня проголошення постанов и, а в разі проголошення вступ ної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного текст у. Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя В.В. Гар ащенко