Ухвала

від 01.08.2018 по справі 2а-321/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у задоволенні зави про заміну сторони виконавчого провадження

01 серпня 2018 року м. Київ № 2а-321/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні адміністративній справі

за позовомЛівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві доПриватного виробничого підприємства Сталевий дім про стягнення заборгованості у розмірі 86 348,97 грн., В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва з позовом до Приватного виробничого підприємства "Сталевий дім" про стягнення заборгованості у розмірі 86 348,97 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.03.2010 року позов задоволено, стягнуто з Приватного виробничого підприємства "Сталевий дім" (код ЄДРПОУ 24601359 02125,, м. Київ, проспект Визволителів, 17) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 22869448; 02094, м. Київ, вул. Мініна, 4-А) суму заборгованості по сплаті страхових внесків та штрафних санкцій у розмірі 86 348,97 грн. (вісімдесят шість тисяч триста сорок вісім гривень 97 коп.).

22.10.2012 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист з метою виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.03.2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2016 року замінено Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва на правонаступника Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2017 року задоволено заяву від 23.11.2017 року Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині видачі дубліката виконавчого листа. В задоволенні заяви в частині щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання відмовлено.

15.12.2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України в новій редакції (далі по тексту - КАС України в чинній редакції) , визначеній Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017.

Згідно з пунктом 10 частиною першою Розділу VII Перехідних положень, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2018 року заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання задоволено.

Через канцелярію суду 23.05.2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.05.2018 року призначено судове засідання на 05.06.2018 року щодо розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

У судове засідання 05.06.2018 року сторони не прибули.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись частиною дев'ятою статті 205 КАС України судом ухвалено продовжити розгляд клопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про її необґрунтованість і відсутність підстав для задоволення, виходячи з такого.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд зауважує, що статтею 52 КАС України передбачено процесуальне правонаступництво сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, проте не врегульовує процесуальних питань, пов'язаних із заміною сторони виконавчого провадження (стягувач або боржник), яке врегульовано у статті 379 КАС України.

З огляду на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні, обґрунтовуючи це реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України та тим, що за наслідками пред'явлення до виконання виконавчого листа від 22.10.2010 року до Дніпровського РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві припинено 27.04.2018 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 року №203 "Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві" Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) є правонаступником Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 40376133).

Таким чином, судом встановлено, що заявник є процесуальним правонаступником позивача по справі, тому згідно із статтею 52 КАС України суд, на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі, допускає заміну позивача по справі - Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368).

Частиною першою статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На переконання суду, необхідними передумовами заміни судом сторони виконавчого провадження, є, серед іншого, наявність чинного (не завершеного, не закінченого) виконавчого провадження, у процесі здійснення якого відбулося вибуття сторони, як учасника цього виконавчого провадження, та об'єктивна потреба у заміні сторони з огляду на неможливість подальшого провадження виконавчих дій без такої заміни. При цьому правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його завершення (закінчення).

Таким чином, наявність чинного (не завершеного, не закінченого) виконавчого провадження та вибуття з нього однієї із сторін є обставинами, що мають значення для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, тому підлягають встановленню судом.

Лише факт припинення (смерть, визнання померлим, реорганізація, ліквідація тощо) стягувача або боржника, як особи, що вказана у виконавчому листі, сам по собі не є достатньою підставою для заміни такої особи правонаступником у разі, якщо виконавче провадження відсутнє й відповідно відсутня потреба у заміні сторони виконавчого провадження.

На час розгляду судом поданої заяви заявник не надав до суду доказів, які б підтверджували, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва від 22.10.2010 року у справі №2а-321/10/2670, і подальше здійснення цього виконавчого провадження неможливе без заміни стягувача.

Враховуючи, що наведені у заяві обставини відкриття виконавчого провадження не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а також з огляду на недоведеність заявником існування чинного виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва по справі №2а-321/10/2670, у межах якого відбулося вибуття однієї із сторін, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 52, 166, 167, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Допустити заміну позивача по справі - Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) .

2. Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у задоволенні заяви від 23.05.2018 року про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини третьої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Маруліна Л.О.