Постанова

від 17.03.2010 по справі 2а-321/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 березня 2010 року 15 год . 41 хв. № 2а-321/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі головуючого судді Марулі ної Л.О. при секретарі судо вого засідання Кобрін Н.О. вирішив адміністративну справу

за позовом Прокуратури Дніпровсько го району м. Києва в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Дн іпровському районі м. Києва

до Приватного виробничого пі дприємства "Сталевий дім"

про стягнення заборгованості в розмірі 86 348,97 грн.

представники:

від прокуратури: не з' явились;

від позивача: Шевчук О.М., довіреність ві д 07.12.2009 р. № 19719/08;

від відповідача: Овчаренко Л.Г., довіреніст ь від 19.01.2009р. №б/н.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 17.03.2010 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. П овний текст складено і підпи сано 22.03.2010 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позовні вимоги заявлено п ро стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та штрафних санкцій на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в Дніпровському р айоні м. Києва з Приватного ви робничого підприємства "Стал евий дім" (ідентифікаційний к од 24601359) у розмірі 86 348,97 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 14.01.2010 р. відкрито провадженн я у справі.

Позивача позов підтримує т а просить суд задовольнити п озов у повному обсязі.

Відповідач проти позову не заперечує.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення предста вників сторін, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач Приватне виробниче підприємство "Стал евий дім" (ідентифікаційний к од 24601359) є юридичною особою, заре єстрованою Дніпровською рай онною державною адміністрац ією 24.02.1997р., і є платником страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Управлінні Пенсі йного фонду України в Дніпро вському районі м. Києва.

Абзацом 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування »від 09.07.2003р. № 1058-IV (надалі - Закон № 1058-ІV) встановлено, що страхув альниками відповідно до цьог о Закону є роботодавці: підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, об'єднання громадян, профсп ілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва , відділення та інші відокрем лені підрозділи зазначених п ідприємств, установ, організ ацій, об'єднань громадян, проф спілок, політичних партій, як і мають окремий баланс і само стійно ведуть розрахунки і з застрахованими особами), фі зичні особи - суб'єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опо даткування (фіксований пода ток, єдиний податок, фіксова ний сільськогосподарський податок, придбали спеціальн ий торговий патент), які викор истовують працю фізичних осі б на умовах трудового догово ру (контракту) або на інших умо вах, передбачених законодавс твом, або за договорами цивіл ьно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передб ачено, що страхувальники - це р оботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону с плачують страхові внески на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування. Відп овідно до вказаної статті ст рахові внески - це кошти від рахувань на соціальне страху вання та збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, сплачені згідно із законод авством, що діяло раніше; кошт и, сплачені на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону № 1058-ІV п латниками страхових внесків до солідарної системи є стра хувальники, зазначені в стат ті 14 цього Закону, і застрахов ані особи, зазначені в частин і першій статті 12 цього Закону .

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а особи, визначені ч. 1 ст. 12 цього Закону, - з дня набрання чинно сті договором про їх добров ільну участь; платникам стра хових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації в идається повідомлення про ре єстрацію платника страхових внесків за формою, встановле ною правлінням Пенсійного фо нду.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1058-ІV страхові внески до солі дарної системи нараховуютьс я: для роботодавця - на суми фа ктичних витрат на оплату пра ці (грошового забезпечення) п рацівників, що включають вит рати на виплату основної і до даткової заробітної плати та інших заохочувальних та ком пенсаційних виплат, у тому чи слі в натуральній формі, які в изначаються згідно з нормати вно-правовими актами, прийня тими відповідно до Закону Ук раїни «Про оплату праці», вип лату винагород фізичним особ ам за виконання робіт (послуг ) за угодами цивільно-правово го характеру, що підлягають о бкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимч асової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок кош тів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатно сті.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, Відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України.

Згідно розрахунку заборго ваності Управління Пенсійно го фонду України в Дніпровсь кому районі м. Києва станом 25.12. 2009 р. та карток особового рахун ку Приватного виробничого пі дприємства "Сталевий дім" на м омент розгляду позовної заяв и залишаються не сплаченими страхові внески та штрафні (ф інансові) санкції в розмірі 86 348,97 грн.

За період червень-листопад 2009р. нараховано страхових вне сків у розмірі 130 516,33 грн., згідно картки особового рахунку Ві дповідач сплатив 55 982,21 грн., на м омент подання позову залишаю ться несплаченими страхові в нески у розмірі 74 534,12 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий звітний період, не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення цьог о періоду.

Згідно ч. 2, 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV с уми страхових внесків своєча сно не нараховані та/або не сп лачені страхувальниками у ст роки, визначені статтею 20 цьог о Закону, в тому числі обчисле ні територіальними органами Пенсійного фонду у випадках , передбачених частиною трет ьою статті 20 цього Закону, вва жаються простроченою заборг ованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стя гуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Відповідачу було направле но відповідні вимоги від 03.11.2009р . на суму 24 937,54 грн., від 02.10.2009р. на су му 22 178,21 грн., від 03.09.2009р. на суму 36809,91 г рн., які Відповідач отримав 09.11. 2009р., 16.10.2009р. та 16.10.2009р. відповідно та у встановленому законом пор ядку не оскаржував, отже, відп овідна сума недоїмки вважає ться узгодженою і підлягає с тягненню.

Відповідно до ч. 3 ст.106 Закону № 1058-ІV протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхув альник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінанс ових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у в имозі про сплату недоїмки, уз годжує її з органами Пенсійн ого фонду в порядку, встановл еному правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження в имоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарженн я вимоги в судовому порядку.

Відповідно до пункту друг ого частини дев' ятої ст. 106 За кону №1058 за несплату (неперера хування) або несвоєчасну спл ату (несвоєчасне перерахуван ня) страхувальниками страхов их внесків, у тому числі донар ахованих страхувальниками а бо територіальними органами Пенсійного фонду, накладаєт ься штраф в розмірі 10 відсоткі в своєчасно не сплачених сум . Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахован их) страхових внесків і фінан сових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка заз начених сум коштів, розрахов ана за кожний день простроче ння платежу.

Рішенням УПФУ у Дніпровсь кому районі міста Києва від 16. 10.2009р. №2716 про застосування фіна нсових санкцій та нарахуванн я пені за несплату (неперерах ування) або несвоєчасну спла ту (несвоєчасне перерахуванн я) страхувальниками страхови х внесків, у тому числі донара хованих страхувальниками аб о органом Пенсійного фонду д о Приватного виробничого під приємства "Сталевий дім" заст осовано стягнення суми штраф у у розмірі 1955,00 грн. та нарахова но пеню у розмірі 948,56 грн.

Згідно підпису бухгалтера про отримання першого примі рника, рішення Відповідач от римав 16.10.2009р.

Рішенням УПФУ у Дніпровськ ому районі міста Києва від 13.08.2 009р. №2241 про застосування фінан сових санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Приватного виробничого підп риємства "Сталевий дім" засто совано стягнення суми штрафу у розмірі 11267,29 грн. та нарахован о пеню у розмірі 2790,58 грн.

Згідно підпису бухгалтера про отримання першого примі рника, рішення Відповідач от римав 13.08.2009р.

Рішенням УПФУ у Дніпровськ ому районі міста Києва від 07.12.2 009р. №3129 про застосування фінан сових санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Приватного виробничого підп риємства "Сталевий дім" засто совано стягнення суми штрафу у розмірі 1379,41 грн. та нарахован о пеню у розмірі 1564,79 грн.

Згідно підпису бухгалтера про отримання першого примі рника, рішення Відповідач от римав 07.12.2009р.

Отже, на Відповідача було на кладено фінансових санкцій н а загальну суму 14601,70 грн. та нара ховано пеню на суму 5303,93 грн.

Згідно картки особового ра хунку Відповідач сплатив 6565,15 г рн. заборгованості по фінанс ових санкціях та 1525,63 грн. забор гованості по пені.

Отже, заборгованість Прива тного виробничого підприємс тва "Сталевий дім" становить 86 348,97 грн., з яких 74 534,12 грн. страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, 8036,55 грн. - фінансові с анкції, 3778,30 грн. - нараховано п ені.

Згідно п. 2 ст. 60 КАС України п рокурор здійснює в суді пред ставництво інтересів громад янина та держави в порядку, вс тановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійс нювати представництво на буд ь якій стадії адміністративн ого процесу.

Необхідність захисту інте ресів держави, в тому числі шл яхом представництва її інтер есів в суді покладено на орга ни прокуратури України статт ею 121 Конституції України.

Несплата страхових внескі в, штрафних санкцій та пені Ві дповідачем призводить до нен адходження цих коштів до Пен сійного фонду, чим порушують ся економічні інтереси держа ви.

Ст. 121 Конституції України та ст. ст.35, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», захист і предс тавництво інтересів держави покладено на органи прокура тури. Згідно ст. 36-1 Закону Украї ни «Про прокуратуру», підста вою представництва у суді ін тересів держави є наявність порушень або загрози порушен ь економічних, політичних аб о інших інтересів держави вн аслідок протиправних дій (бе здіяльності) фізичних або юр идичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з дер жавою.

Відносини, що склалися між Позивачем та Відповідачем є публічно-правовими відносин ами, виходячи із змісту ст. 3 та п. 2 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Оцінивши наявні у справі до кази, за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічн ому, повному та об'єктивному д ослідженні, суд прийшов до ви сновку про обґрунтованість т а правомірність заявленої до стягнення суми боргу.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАСУ ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу. Поз ивач, як суб' єкт владних пов новажень, довів правомірніст ь заявлених позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене с уд, прийшов до висновку, що поз овні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 94, 97, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, Окружний адм іністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного виро бничого підприємства "Сталев ий дім" (ідентифікаційний код 24601359) заборгованість по внеска х на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , фінансових санкціях та пені в розмірі 86 348,97 грн. (вісімдесят шість тисяч триста сорок віс ім гривень 97 коп.) на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Дніпровському районі м. Києва.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова суду може бути ос каржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання зая ви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційн ої скарги. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.

Суддя Л.О. Маруліна