Ухвала

від 31.07.2018 по справі 0540/5336/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 липня 2018 р. Справа №0540/5336/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1; 84300, АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (ЄДРПОУ 23346787; 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, б. 5) Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 37544278; 85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 06.07.2018 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області (відповідач 1), Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (відповідач 2) про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов'язання поновити нарахування та виплату пенсії за інвалідністю та сплатити заборгованість. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.07.2018 вказану позовну заяву залишено без руху та позивачеві надано строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач у визначений судом строк усунув недоліки позовної заяви.

Позивач разом з позовною заявою до відкриття провадження у справі надав заяву про забезпечення доказів шляхом витребування у Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську та м. Костянтинівка Донецької області пенсійної справи ОСОБА_2 та даних щодо часу, з якого ОСОБА_3 не отримує пенсію, та розміру її пенсії з грудня 2016 року по теперішній час.

В обґрунтування заяви зазначено, що самостійно ані позивач, ані його адвокат не можуть отримати ці докази, так як на попередні звернення до УПФ вони завжди отримували формальні відмови.

Відповідно ч.1 ст. 114 КАС України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача.

Позивач разом з позовною заявою надав заяву про поновлення строку звернення до суду, обґрунтовуючи це тим, що ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2018 та від 25.04.2018 позивачем не отримано у зв'язку з відсутністю поштової скриньки.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд вважає за можливе поновити позивачеві строк звернення до суду.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи що спір стосується питання правомірності дій відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином оформлену пенсійну справу позивача та всі документи, які стали підставою для припинення виплати позивачу пенсії (відповідно до тверджень позивача).

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі № 0540/5336/18-а.

Поновити позивачеві строк звернення до суду.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Судове засідання у справі призначити на 06.09.2018 року о 13:45 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську та м. Костянтинівка Донецької області належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача та всіх документів, які стали підставою для припинення виплати ОСОБА_2 пенсії, а також даних щодо часу, з якого ОСОБА_3 не отримує пенсію, та розміру її пенсії з грудня 2016 року по теперішній час.

Витребувані документи та пенсійну справу (належним чином засвідчені копії) надати до суду до 25 серпня 2018 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Ушенко С.В.