Рішення

від 01.08.2018 по справі 821/1126/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1126/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Приватного підприємства приватно-виробничої комерційної фірми "Аліна А" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-позивач) звернулось до суду з позвом до Приватного підприємства приватно-виробничої комерційної фірми "Аліна А" (далі-відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з грудня 2017р. по червень 2018р. в сумі 5254,06 грн.

Ухвалою від 03.07.2018р. провадження у справі відкрите. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням керівника апарату Херсонського окружного адміністративного суду №89 від 23.07.2018р. з метою дотримання принципу розумного строку розгляду даної справи та перебуванням судді у відпустці призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 821/1126/18.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено ОСОБА_1

Ухвалою від 24.07.2018р. справа прийнята до провадження судді Морської Г.М.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ПП ПВКФ "Аліна А" рахується заборгованість за період з грудня 2017р. по червень 2018р. в сумі 5254,06 грн. по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах працівнику ПП ПВКФ "Аліна А" відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказану заборгованість відповідачем добровільно не сплачено, що стало підставою для звернення з даним адміністративним позовом з метою стягнення її суми в судовому порядку.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, у якому він заперечив проти позову, просив відмовти у задоволенні вимог позивача. Відповідач посилається на те, що відповідно до довідки, виданої ПП ПВКФ "Аліна А", пенсіонер ОСОБА_2 працював за професією збірник корпусів металевих суден третього розряду , однак вказана професія в Списку №2 не значиться. У Списку №2 значиться складальник , а не збірник корпусів металевих суден, що відповідно до електронного Академічного тлумачного словника української мови є різними поняттями. Вказане, на думку відповідача, є підставою для відмови в задоволенні позову.

На підставі положень ст. 263 КАС України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні (без повідомлення сторін).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП ПВКФ "Аліна А" зареєстровано та перебуває на обліку в Херсонському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Херсонської області.

Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Зокрема, на даному підприємстві з 06.08.2004р. по 01.02.2008р. працював ОСОБА_2 збірником корпусів металевих суден третього розряду, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 07 лютого 2017 р. виданою ПП ПВКФ"Аліна А".

Станом на день звернення позивача до суду ПП ПВКФ "Аліна А" заборгувало ГУ ПФУ в Херсонській області суму з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 за період з грудня 2017р. по червень 2018р. в сумі 5254,06 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До 01.01.2004 р. питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР).

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Дані витрати відшкодовуються у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування (абз.3 п.1 ст.4 Закону № 400/97-ВР ).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1).

Пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції № 21-1 визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків особам, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 розд.6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно розрахунку по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплаченої пенсіонеру, розрахунку суми боргу ПП ПВКФ "Аліна А" повинно було відшкодувати заборгованість за період з грудня 2017р. по червень 2018р. в сумі 5254,06 грн.

З матеріалів справи, а саме з довідки № 5 від 07.02.2017 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_2, виданої ПП ПВКФ "Аліна А" вбачається, що ОСОБА_2 працював збірником корпусів металевих суден третього розряду, професія передбачена Списком № 2 розділу ХІV позиція 14.3а. Як вбачається з аналізу Списку № 2, є така позиція з найменуванням "складальник залізобетонних суден".

Суд вважає помилковими доводи відповідача про відсутність у нього обов'язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії свого колишнього працівника ОСОБА_3, оскільки довідка № 5 від 07.02.2017 видана самим відповідачем для підтвердження роботи працівника у шкідливих та небезпечних умовах, спір щодо її дійсності або правильності призначення пільгової пенсії відсутній.

Виходячи з вищевикладеного, на підтвердження обставин, викладених в позовній заяві щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_2, суду надано також витяг з підсистеми ПФ призначення та виплати пенсії, копію довідки про підтвердження наявності трудового стажу № 5 від 07.02.2017, довідку про розмір пенсії №2641 від 18.10.2017, копію заяви про призначення/перерахунок пенсії від 16.03.2017, копію розрахунку фактичних витрат.

Відповідачем не надано до суду жодного письмового доказу на спростування доводів позивача і позовних вимог.

Також відповідачем не надано доказів добровільної сплати заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 за період з грудня 2017р. по червень 2018р. в сумі 5254,06 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства приватно-виробничої комерційної фірми "Аліна А" (код ЄДРПОУ 22749193, 73003, м. Херсон, вул. Олександрівська, 56) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2017р. по червень 2018р. в сумі 5254,06 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 10.2.4