Ухвала

від 30.07.2018 по справі 2а/1570/4510/2011     

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/4510/2011

УХВАЛА

30 липня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача - Світличного О.В. (за довіреністю), -

представника відповідача - Маринова Д.В. (за довіреністю), -

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморський рибний порт" до Чорноморської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0000272330 від 02.06.2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівський морський рибний порт" до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську про скасування податкового повідомлення-рішення №0000272330 від 02.06.2011 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 року, у задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівський морський рибний порт" до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську про скасування податкового повідомлення-рішення №0000272330 від 02.06.2011року відмовлено повністю.

На зазначені рішення суду відповідачем подана касаційна скарга. Постановою Верховного суду від 28 лютого 2018 року касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівський морський рибний порт" задоволено; скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 року та справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Верховний суд, скасовуючи рішення суду першої та апеляційної інстанції у своїй постанові зазначив, що обставини щодо фактичного виконання поставки, як підстави для формування сум податкового кредиту, а також достовірності документів податкового обліку, наявність адміністративно-господарських можливостей постачальника здійснити поставку відповідно до частини 1 ст. 138 КАС України (у редакції, чинній до внесення змін законом України від 03.10.2017) входять до предмета доказування при розгляді судом адміністративного позову стосовно правомірності рішення контролюючого органу про донарахування сум податкових зобов'язань із ПДВ та/або зменшення сум від'ємного значення суми ПДВ, та/або бюджетного відшкодування з цього податку. У той же час, ці обставини не були встановлені судами попередніх інстанцій, хоча на їх підтвердження позивачем були надані відповідні докази та саме висновки ДПІ про відсутність реального характеру господарських операцій між позивачем та ТОВ "Буденергокомплект" були підставою для зменшення у податковому обліку позивача сум податкового кредиту та від'ємного значення з ПДВ. Обов'язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з'ясування обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами статті 7, частин 4 та 5 ст. 11 КАС України (у редакції, чинній до внесення змін законом України від 03.10.2017) та закріплено також у частині 4 ст. 9 КАС України (у редакції, чинній після внесення змін законом України від 03.10.2017).

Також, в постанові Верховного суду від 28 лютого 2018 року вказано, що судам слід ретельніше перевірити інші доводи позивача, якими він обґрунтовує свою правову позицію, а також доводи контролюючого органу, які стали підставою для прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення.

04 травня 2018 року вказана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду за вхідним номером № 12374/18 та відповідно до автоматичного розподілу справ, дану справу передано до розгляду судді Соколенко О.М.

Ухвалою суду від 08.05.2018 року судом:

- прийнято до провадження адміністративну справу №2а/1570/4510/2011 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівський морський рибний порт" до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську про скасування податкового повідомлення-рішення №0000272330 від 02.06.2011 року;

- вирішено розгляд справи проводити спочатку;

- вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження;

- призначено підготовче засідання на 29.05.2018 року об 11:00 год.

- встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

У підготовчому судовому засіданні 29.05.2018 року судом з'ясовано, що останнім днем для подання відповідачем відзиву на позовну заяву є 29.05.2018 року, зважаючи на що судом встановлено наступні строки для подання заяв по суті справи:

- позивачу - семиденний строк для подання відповіді на відзив, який обчислюється з дати отримання копії відзиву на позовну заяву;

- відповідачу - семиденний строк для подання заперечень, який обчислюється з дати отримання відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 29.05.2018 року судом продовжено строк підготовчого провадження у справі № 2а/1570/4510/2011 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання по даній адміністративній справі на 10 липня 2018 року о 12 год. 00 хв.

30.05.2018 року за вх. №ЕП/3071/18 засобами електронної пошти та 01.06.2018 року за вх.№15550/18 через канцелярію суду від представника Чорноморської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву з доказами направлення його копії на адресу відповідача та клопотання про заміну відповідача у справі з Державної податкової інспекції у м. Іллічівську на правонаступника - Чорноморську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області.

08 червня 2018 року за вх. №ЕП/3271/18 засобами електронної пошти та 15.06.2018 року за вх. №16961/18 засобами поштового зв'язку від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив з доказами направлення її копії на адресу відповідача.

05 липня 2018 року за вх. №19264/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання від 04.07.2018 року про приєднання до матеріалів справи доказів по справі згідно з переліком, наведеним у клопотанні.

У підготовчому судовому засіданні 10.07.2018 року судом долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, надані представником позивача додаткові докази та замінено відповідача по справі - Державну податкову інспекцію у м. Іллічівську на правонаступника - Чорноморську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області.

Для надання можливості уповноваженому представнику відповідача ознайомитись із залученими до матеріалів справи додатковими доказами, у підготовчому судовому засіданні судом оголошено перерву до 23.07.2018 року.

У зв'язку із перебуванням головуючого судді Соколенко О.М. у нарадчій кімнаті по справі №815/2177/18, підготовче судове засідання, призначене на 23.07.2018 року було перенесено на 30.07.2018 року о 12:00 год.

У підготовчому засіданні 30.07.2018 року представником позивача надано до суду докази на підтвердження здійснення зміни назви позивача з товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівський морський рибний порт" на товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморський рибний порт".

Відповідно до п.1 ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

У підготовчому судовому засіданні 30.07.2018 року судом з'ясовано у представників сторін питання щодо можливості закрити підготовче провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представники сторін вважали, що у підготовчому засіданні судом та учасниками справи здійснено усі необхідні дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України та не заперечували проти закриття провадження у справі та щодо призначення судового розгляду справи по суті.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною 5 статті 183 КАС України визначено, що суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

В ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Керуючись ст.ст. 120, 180, 183, 241, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморський рибний порт" до Чорноморської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0000272330 від 02.06.2011 року та призначити справу №2а/1570/4510/2011 до судового розгляду по суті на 13 серпня 2018 року о 14:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 06.08.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко