Ухвала

від 06.08.2018 по справі 815/2866/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2866/18

У Х В А Л А

06 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому позивач просить суд визнати протиправним дії Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо невключення для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з 02.01.2018 року заробітної плати за період роботи з січня 1987 року по грудень 1991 року включно, згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії виданої Спеціальним проектно-конструкторським бюро Дискрет від 10.06.2005 р. №67 при призначенні пенсії за віком; зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 02.01.2018 року з урахуванням заробітної плати згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.06.2005 р. №67, виданої Спеціальним проектно-конструкторським бюро Дискрет та основними рахунками за період роботи з січня 1987 року по грудень 1991 року включно, оформлених на ім'я ОСОБА_1 Спеціальним проектно-конструкторським бюро Дискрет з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

Ухвалою суду від 20.06.2018 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до положень ст. 263 КАС України.

Вирішуючи питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд виходив з того, що частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Так, ухвалою суду від 20.06.2018 року встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

У період з 01.07.2018р. до 30.07.2018р. суддя Аракелян М.М. перебувала у щорічній черговій відпустці та на лікарняному.

16 липня 2018 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками (вх.№20373/18), в якому обґрунтовуючи заперечення проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 представник відповідача посилається на те, що подана позивачем довідка про заробітну плату для обчислення пенсії Спеціально проектно-конструкторського бюро Дискрет не була врахована при призначенні пенсії, у зв'язку з тим, що вказана довідка не відповідає Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, а даних з архівних установ про наявність чи відсутність документів про заробітну плату, як встановлено Порядком, ОСОБА_3 надано не було.

Також, як вбачається з наявного в матеріалах справи оскаржуваного рішення від 26.03.2018 року №31/Д-01, відмовляючи у перерахунку пенсії, відповідач посилається на ті самі підстави невідповідності наданої ОСОБА_1 довідки.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що для розгляду і вирішення даної адміністративної справи необхідним є огляд та дослідження в судовому засіданні завіреної належним чином копії пенсійної справи ОСОБА_1.

Частиною 3 ст. 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином завірену копію довідки щодо ОСОБА_1, виданої СПКБ Дискрет .

02 серпня 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін (вх.№22417/18),в якому представник зазначає, що для підтвердження заробітної плати за період роботи ОСОБА_1 з січня 1987 року по грудень 1991 року включно згідно довідки про заробітну плату для обчислення пенсії Спеціально проектно-конструкторського бюро Дискрет , представник позивача має можливість надати до суду оригінали особових рахунків про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 та просить суд проводити розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідно до ч.2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

У відповідності до ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін . Згідно ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням необхідності отримання від відповідача додаткових доказів та пояснень по справі на підтвердження доводів викладених у відзиві на позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та доцільність розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 80, 241-243, 248, 257, 258, 260-262, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Розглядати справу №815/2866/18 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити перше судове засідання на 20.08.2018 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №19 (другий поверх).

Зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області надати до суду належним чином засвідчену копію довідки СПКБ Дискрет щодо ОСОБА_1

Витребувані документи надати у строк до 20.08.2018 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян