Рішення

від 06.08.2018 по справі 805/3776/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2018 р. Справа№805/3776/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Східного державного регіонального геологічного підприємства про стягнення податкового боргу на суму 251 989,77 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2018 року Головне управління ДФС у Донецькій області (далі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного державного регіонального геологічного підприємства (далі - відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Східне державне регіональне геологічне підприємство в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 251 989,77 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 251 989,77 грн., який утворився внаслідок несплати самостійно визначених сум податкового зобов'язання відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість. Приймаючи до уваги факт несплати вказаного податкового боргу до бюджету, позивач просить у судовому порядку стягнути наведену суму заборгованості.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.05.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

У визначений судом строк відповідач відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження до суду не надав.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Відповідач - Східне державне регіональне геологічне підприємство є юридичною особою, яка зареєстрована та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 25361584, місцезнаходження юридичної особи: вул. Карла Маркса, буд. 77, місто Слов'янськ, Донецька область, 84105; перебуває на податковому обліку Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецької області, про що свідчать Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та ідентифікаційні дані (а.с. 9, 43-44).

18 вересня 2017 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецької області була проведена камеральна перевірка Східного державного регіонального геологічного підприємства з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно з податковим повідомленням-рішенням (форма Р ) від 06.05.2015 року №16481501).

За результатами перевірки був складений акт № 304/05-99-12-23/25361584 від 18.09.2017 року, яким було встановлено несвоєчасно сплачено податок на додану вартість, визначені контролюючим органом в податковому повідомленні-рішенні (форма Р ) від 06.05.2015 року №16481501) (а.с. 33-34).

На підставі вказаного акту перевірки, фіскальним органом прийнято податкове повідомлення - рішення №0001724703 від 23.10.2017 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 4168,00 грн. (а.с. 36).

Зазначене податкове повідомлення - рішення направлено на адресу відповідача, проте конверт з вказаними рішеннями повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с. 37).

За даними позивача за відповідачем станом на 02.04.2018 року обліковується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), що раніше не був заявлений до суду, у розмірі 251 989,77 грн. Зазначена сума боргу утворилась з причин несплати грошових зобов'язань самостійно задекларованих у податкових деклараціях та нарахованих за результатом перевірки штрафних санкцій, а саме:

-1378,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9267388770 від 20.01.2017 року;

-5295,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9020299420 від 15.02.2017 року;

-5161,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9043215948 від 16.03.2017 року;

-7833,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9138629466 від 18.07.2017 року;

-1173,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9163334080 від 15.08.2017 року;

-2744,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9189791376 від 18.09.2017 року;

-597,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9218275335 від 20.10.2017 року;

-23070,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9242245707 від 16.11.2017 року;

-28632,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9270077898 від 18.12.2017 року;

-8774,00 грн. згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9045977803 від 16.03.2018 року;

-4168,00 грн. за податковим повідомленням-рішенням форми "Ш" №0001724703 від 23.10.2017 року;

163164,77 грн. нарахована пеня відповідно до норм податкового кодексу України (а.с. 23-32, 36).

Відповідно до роздруківки картки особового рахунку, у відповідача наявна сума податкового боргу у розмірі 421487,24 грн. (а.с. 10-18).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми Ю від 10.10.2016 року № 3334-17 на суму 399508,27 грн., яка вручена 18.10.2016 року уповноваженій особі згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 38).

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно підпункту 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (підпункт 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (підпункт 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до підпункту 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

На підставі підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України слідує, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За приписами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості у розмірі 251 989,77 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості та податковим рішенням; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору, або скасування відповідних рішень ДФС, не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підстав наведеного, керуючись ст. ст. 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДФС у Донецькій області до Східного державного регіонального геологічного підприємства про стягнення податкового боргу на суму 251 989,77 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків у банківських установах, які обслуговують Східне державне регіональне геологічне підприємство (код ЄДРПОУ 25361584, місцезнаходження: вул. Карла Маркса, буд. 77, місто Слов'янськ, Донецька область, 84105) суму податкового боргу у розмірі 251 989 (двісті п'ятдесят одна тисяча дев'ятсот вісімдесят дев'ять) гривень 77 копійок.

Судове рішення складено та підписано 06 серпня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Чучко В.М.