Рішення

від 01.08.2018 по справі 807/529/17

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

01 серпня 2018 року м. Ужгород№ 807/529/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі судових засідань - ОСОБА_1

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на день звернення до суду із даним адміністративним позовом за відповідачем рахується заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 42938,47 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених у позовній заяві та просила суд даний адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення даного адміністративного позову заперечив, при цьому пояснивши, що у зв'язку ліквідацією колективного сільськогосподарського підприємства Дружба та створення двох окремих суб'єктів господарювання СТОВ Горонда з набуттям майнових прав 29% та СТОВ Мрія з набуттям майнових прав 71%. Зважаючи на викладені обставини представник відповідача зазначив, що останній повинен сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 29% за кожного пенсіонера, а не 33,7% як це визначено позивачем на підставі рішень судів апеляційної та касаційної інстанції, які набули законної сили у зв'язку із інвентаризацією та сторнуванням суми заборгованості відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів адміністративної справи, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю 'Торонда" створено 07.03.2000 р. в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником КСП „Дружба", з 14.04.2000 року зареєстрований в управлінні Фонду, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - BP від 26.06.1997р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ), для платників збору, визначених пунктом 1 ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) в період до 01.01.2004 року визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку її надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001 року N 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за N 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенcійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.п.6.2 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція 21-1) встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються підприємствами пропорційно стажу роботи осіб. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періоду роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України Про пенсійне забезпечення , які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (п.п. 6.3. Інструкції 21-1).

Згідно п.п. 6.4. та 6.5. Інструкції 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №160 від 30.10.2000 становлять для села 1,56%.

СТОВ „Горонда" з 07.03.2000 р. є правонаступником КСП „Дружба", а відповідно товариство зобов'язано відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії згідно поданих розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-"з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

СТОВ „Горонда" з 07.03.2000 р. є правонаступником КСП „Дружба" та з 2011 року знаходиться на загальній системі оподаткування, що відповідно підтверджується листом Мукачівської ОДПІ Міндоходів в Закарпатській області №1228/9/15-02 від 27.12.2013, а відповідно зобов'язана відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії згідно поданих розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, признаних відповідно до п.п. "б - з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Те, що гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали КСП „Дружба", отримали суми пенсій, а також СТОВ Горонда отримувало розрахунки фактичних витрати на виплату та доставку пільгової пенсії доведено постановами судів, рішення яких набули законної сили, а саме:

з січня 2011 по грудень 2013 p.p. - постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2014 р. по справі № 876/4999/14, № 807/466/14 (а.с 17-21);

з січня по травень 2014 р. - постанова Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2015 р. по справі № 807/2214/14(а.с 25-27);

з червня 2014 р. по січень 2015 р. - постанова Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 березня 2016 р. по справі № 807/829/15(а.с. 28-30); з лютого по червень 2015 р. - постанова Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2016 р. по справі № 807/1582/15 (а.с. 31-33); з липня по серпень 2015 р. - постанова Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 січня 2016 р. по справі № 807/21 16/15(а.с 34-35).

Як вбачається із вищевказаних судових рішень СТОВ "Горонда", як правонаступник КСП "Дружба" та СТОВ "Мрія" зобов'язані відшкодовувати позивачу суми нарахувань по витраті на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної колишньому працівнику КСП "Дружба" ОСОБА_5 в розмірі - 33,7% іншу частину цих витрат в розмірі - 66,3 % має відшкодовувати СТОВ "Мрія".

Згідно вимог ч.4 ст. 78 КАС України, чітко передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п.п. 6.2 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування . У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (п.п. 6.3. Інструкції 21-1).

Призначення пенсій, у відповідності до діючого законодавства з питань пенсійного забезпечення, здійснює управління Фонду на підставі поданих документів товариств де працювали гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5

Згідно постанов перших, апеляційних та касаційних інстанцій встановлено, що відповідно до поданих СТОВ „Горонда" документів, судами визначені частки сплати по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначених відповідно до п.п. "б - з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення", що становить 33,7 відсотка, а відповідно - СТОВ "Мрія" становить 66,3 відсотка.

Враховуючи висновки судів, для приведення до відповідності пенсійних справ відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5, управління Фонду неодноразово викликало керівництво товариств і просило надати відповідні довідки про період роботи вищевказаних громадян в КСП „Дружба", СТОВ "Горонда" та СТОВ "Мрія", що також не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні, оригінал розподільчого балансу та інші документи (завірені копії), які визначають відсоток товариств по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Також повідомлялось, що у разі неявки, розгляд питання щодо визначення відсотка товариства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій буде визначений управлінням Фонду (а.с.37-43).

Управлінням Фонду 10 березня 2017 року було проведено сторнування заборгованості СТОВ Горонда на суму 84 424,86 грн., про що складений акт інвентаризації.

З врахуванням, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій управлінню Фонду становить 33,7 відсотка, відповідно за період з січня 2011 року по 07 червня 2016 р. заборгованість відповідача становить 42 938,47 грн. (127 363,33 заборгованість до списання суми) - 84 424,86 (сторнована сума згідно акта).

Приймаючи до уваги те, що суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах до Пенсійного фонду України у розмірі 42 938,47 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Посилання відповідача на невірне застосування пенсійним фондом відсоткової ставки в розмірі 33,7%, суд відхиляє, оскільки така ставка встановлена рішеннями судів. Які набрали законної сили, оскільки такі доводи не можуть слугувати підставою для звільнення відповідача від виконання обов'язку зі сплати заборгованості по призначеним пільговим пенсіям.

Згідно зі ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки матеріали справи не містять доказів понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, підстави для стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат відсутні.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72-77, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю .

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" (89656, Закарпатська область, Мукачівський район, с.Горонда, вул. Духновича, 110, код ЄДРПОУ - 30854290) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул.Миру, 151 Ж, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 42938,47 грн.(сорок дві тисячі дев'ятсот тридцять вісім гривень сорок сім копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

Повний текст рішення виготовлено та підписано 10.08.2018 року.

СуддяОСОБА_6