Ухвала

від 17.08.2018 по справі 826/7851/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі 17 серпня 2018 року м. Київ№ 826/7851/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області з позовом до Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії. Ухвалою  Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2018р. адміністративний позов залишено без руху та надано строк на усунення недоліків. Підставами для залишення позову без руху було те, що  відповідачем не надано в повному обсязі доказів направлення учасникам справи копії позову з додатками, а саме не надано опис вкладення з поштовим штемпелем. Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду викладеною в постанові від 13.03.2018р. у справі № 820/3003/17, адміністративне провадження № К/9901/3262/17; в постанові від 17.04.2018р. у справі №820/2864/17, адміністративне провадження №К/9901/40099/18; в постанові від 06.06.2018р. у справі № 820/2865/17, адміністративне провадження № К/9901/41850/18. Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення позивачем отримано копію ухвали 04.06.2018р., однак станом на 16.08.2018р.  позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, жодних заяв, клопотань з приводу визначених ухвалою недоліків не подано. Проте, судом встановлено, що 20.06.2018р. Верховним Судом у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у справі №820/1186/17, адміністративне провадження №К/9901/42805/18 з метою єдності судової практики, винесено постанову в якій суд прийшов до висновку про те, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень позовної заяви з додатками відповідачу та третім особам є квитанція або касовий чек, в якому зазначено найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість. З огляду на вищевикладене та враховуючи правову позицію Верховного Суду у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду, суд приходить до висновку, що адміністративний позов в частині надання до суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів, відповідає вимогам КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, станом на момент винесення цієї ухвали, судом не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає. Зазначений спір згідно з ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Ознайомившись із позовною заявою судом встановлено, що позивачем заявлено позовну вимогу, яка згідно частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та відповідно до частини першої статті 257  підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Враховуючи викладене, керуючись ч. 6 ст. 12, 49, 159-168, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, – УХВАЛИВ: 1. Відкрити провадження в адміністративній справі. 2.Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. 3. Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю  Будівельна компанія "ЕЛІЗІУМ" в якості третьої особи. 4.Запропонувати відповідачу подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. 5. Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. 6. Повідомити позивача про його право надати відповідь на відзив відповідача протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. 7. Повідомити відповідача про його право надати заперечення щодо відповіді на відзив позивача протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. 8. Повідомити третю особу про її право надати пояснення щодо позову або відзиву протягом п'яти днів з дня їх отримання. 9. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення третьої особи) є правом учасника справи, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-165 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні. 10. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.                        11. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади                           України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/. 12. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                           Я.І. Добрянська