Ухвала

від 20.08.2018 по справі 813/1281/18

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

20 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/6367/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Попка Я.С. суддів Носа С.П. Хобор Р.Б.

перевіривши апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головних інспекторів будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Павлова Юрія Олександровича, Федіва Романа Миколайовича, Блажківа Олега Богдановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Трускавецька міська рада про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі №813/1281/18 повністю задоволено позов ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головних інспекторів будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Павлова Юрія Олександровича, Федіва Романа Миколайовича, Блажківа Олега Богдановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Трускавецька міська рада про визнання протиправним та скасування рішення.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Державна архітектурно-будівельна інспекція України подала апеляційну скаргу, яка підписана представником - ОСОБА_8, без зазначення його посадового становища, яким на підтвердження своїх повноважень надано копію документа з назвою довіреність , яка не засвідчена у визначеному законом порядку.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно частини третьої статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини першої, третьої, статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.

Частиною 8 статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Відтак, з огляду на приписи статей 59, 298 КАС України до апеляційної скарги має бути доданий оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалі Верховного Суду від 28.02.2018 у справі № 826/26890/15.

Встановлено, що до апеляційної скарги додана світлокопія довіреності, яка засвідчена підписом провідного документознавця відділу документообігу Управління роботи з персоналом та документообігу ОСОБА_9, та не надано документа про повноваження зазначеної особи засвідчувати копії довіреностей від імені Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Довіреністю Державної архітектурно-будівельної інспекції України представник уповноважується представляти інтереси саме відповідача у справі. Голова Державної архітектурно-будівельної інспекції України не може перекладати свої обов'язки щодо засвідчення копії довіреності на працівника відділу документообігу Управління роботи з персоналом та документообігу.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 11 травня 2018 року у справі № 826/13806/17 та від 12 березня 2018 року у справі № 2а-34/11/1370 (К/9901/33877/18).

Апелянтом додана до апеляційної скарги копія довіреності, яка не є довіреністю юридичної особи (відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 КАС України) та не є копією засвідченою у встановленому законом порядку (відповідно до частини третьої статті 55 та частини шостої статті 59 КАС України).

Таким чином у матеріалах справи відсутні належні документи про повноваження ОСОБА_8 від імені Державної архітектурно-будівельної інспекції України підписувати апеляційну скаргу.

З огляду на те, що апеляційна скарга підписана ОСОБА_8 без підтвердження його повноважень підписати апеляційну скаргу від імені Державної архітектурно-будівельної інспекції України, відтак апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається.

Керуючись статтями 59, 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі №813/1281/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головних інспекторів будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Павлова Юрія Олександровича, Федіва Романа Миколайовича, Блажківа Олега Богдановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Трускавецька міська рада про визнання протиправним та скасування рішення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Я. С. Попко судді С. П. Нос Р. Б. Хобор