Ухвала

від 20.08.2018 по справі 904/9302/17

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

20 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 904/9302/17

Провадження № 12-211гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кібенко O.Р.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи Господарського суду Дніпропетровської області № 904/9302/17

за позовом Підприємства з 100% іноземними інвестиціями Білла-Україна (далі - ПІІ Білла - Україна )

до Нікопольської міської ради Дніпропетровської області (далі - Ради)

про визнання недійсним пункту 2 рішення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області та викладення його в новій редакції

за касаційною скаргою Підприємства з 100% іноземними інвестиціями Білла-Україна (далі - ПІІ Білла - Україна )

на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.06.2018,

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2017 року ПІІ Білла-Україна звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Ради про визнання недійсним пункту 2 рішення цієї Ради від 25.11.2016 № 23-14/VII Про надання Підприємству з 100% іноземними інвестиціями Білла-Україна в оренду земельної ділянки на вул. Івана Богуна, 2 за фактичним розміщенням нежитлової будівлі та викладення пункту 2 цього рішення у новій редакції, відповідно до якої встановити на земельну ділянку орендну плату у розмірі 3% від діючої нормативної грошової оцінки земель.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.06.2018 рішення місцевого господарського суду скасовано, провадження у справі №904/9302/17 закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Постанова мотивована тим, що рішення міської ради прийняте за наслідком здійснення органом місцевого самоврядування управлінських функцій, а спір між сторонами має публічно-правовий характер, а тому підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

У червні 2018 року ПІІ Білла-Україна звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування постанови апеляційного господарського суду і передання справи для продовження розгляду. Скаржник вказав на помилковість висновків апеляційного господарського суду про те, що спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки спори за участю органів місцевого самоврядування, у яких вони реалізують повноваження власника землі, а також спори, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, підлягають вирішенню в порядку господарського судочинства.

Ухвалою від 30.07.2018 колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відкрила касаційне провадження та на підставі приписів частини шостої статті 302 ГПК України передала справу разом з касаційною скаргою Підприємства з 100% іноземними інвестиціями Білла-Україна на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки судове рішення оскаржується з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції.

Згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки скаржник оскаржує судове рішення господарського суду попередньої інстанції з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Згідно із частинами першою, третьою та четвертою статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

З огляду на те, що предметом спору є визнання недійсним частково рішення міської ради та викладення його у новій редакції, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, явка яких не є обов'язковою з урахуванням приписів частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України.

Керуючись статтями 120, 121, 233 - 235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу Господарського суду Дніпропетровської області № 904/9302/17 за позовом Підприємства з 100% іноземними інвестиціями Білла-Україна до Нікопольської міської ради Дніпропетровської області про визнання недійсним пункту 2 рішення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області та викладення його в новій редакції за касаційною скаргою Підприємства з 100% іноземними інвестиціями Білла-Україна на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.06.2018.

2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 11.12.2018 о 10 годині у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н.О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О.С. Золотніков О. С. Ткачук

В.С. Князєв В. Ю. Уркевич

Н.П. Лященко О. Г. Яновська