Ухвала

від 20.08.2018 по справі 1740/2173/18

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2018 року м. РівнеСправа №1740/2173/18

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., після одержання позовної заяви

Обслуговуючого кооперативу "Барматське Джерело"

доГоловного управління ДФС у Рівненській області

про скасування вимоги та рішень,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Обслуговуючого кооперативу "Барматське Джерело" (далі - ОК "Барматське Джерело") до Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування вимоги від 30.09.2016 №Ю-0001651302 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на суму 7318,66грн. та рішень від 30.09.2016 №0001671302, №0001661302 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальну суму 5967,33грн.

Пунктами 1- 3 та 6 частини 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана ОК "Барматське Джерело" позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на наступне.

І. Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

ОК "Барматське Джерело" подає до суду адміністративний позов, однак в супереч викладеному не зазначає ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, який зазначений в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

ІІ. Згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

ОК "Барматське Джерело" звертається до суду з позовом майнового характеру, ціна якого становить 13285,99грн.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2018 року становить 1762,00грн.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем даного адміністративного позову становить 1762,00грн.

ІІІ. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Предметом спору є рішення суб'єкта владних повноважень, Головного управління ДФС у Рівненській області, які сформовані 30.09.2016.

ОК "Барматське Джерело" вважає, що строк на оскарження спірних рішень податкового органу, зазначених у даному позові ним не пропущено, оскільки враховуючи строки давності, визначені статтею 102 Податкового кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Однак, дати отримання оспорюваних рішень не зазначає. Не надає також і клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, слід звернути увагу позивача на те, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Стаття 102 Податкового кодексу України регулює питання застосування строків давності щодо податкових зобов'язань, які становлять 1095 днів. Проте, правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку єдиного внеску, визначає та регулює Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI. Вказаним законом не регулюються строки позовної давності щодо оскарження, порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому до таких правовідносин застосовуються загальні строки звернення до адміністративного суду, визначені КАС України.

Таким чином, вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є неповажними, оскільки положення ст.102 Податкового кодексу України не поширюються на умови, порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати ОК "Барматське Джерело" у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:

1) адміністративного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам статтям 160-161 КАС України (для суду та відповідача);

2) документа про сплату судового збору в сумі 162,00грн. (1762 - 1600) за такими реквізитами: одержувач – УК у м.Рівному/м.Рівне/22030101, код ЄДРПОУ 38012714, рахунок №34311206084031, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: "Судовий збір за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329";

3) доводів та/або доказів в обґрунтування пропуску строку на звернення до суду.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Обслуговуючого кооперативу "Барматське Джерело" до Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування вимоги та рішень залишити без руху.

Встановити Обслуговуючому кооперативу "Барматське Джерело" строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

                    Суддя                                                             Щербаков В.В.