Ухвала

від 22.08.2018 по справі 223/793/17

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (М. МАРІУПОЛЬ)

22-ц/775/591/2018(м)

223/793/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2018 року Єдиний унікальний номер 223/793/17

Апеляційний суд Донецької області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Ткаченко Т.Б.,

суддів - Гаврилової Г.Л., Кочегарової Л.М.,

секретар - Герасимова Г.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Донецької області у місті Маріуполі

апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області,

на рішення Вугледарського міського суду Донецької області від 05 червня 2018 року, у складі судді Дочинець С.І.,

у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2

до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області

про нарахування страхових виплат,

В с т а н о в и в:

У жовтні 2017 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у м. Вугледарі Донецької області (далі - ВВДФССНВВ) з позовом, в якому просили зобов'язати відповідача у зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_3, нарахувати та сплатити: ОСОБА_2, яка є дружиною померлого, допомогу у сумі, що дорівнює 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату та одноразову допомогу, як особі, що перебувала на його утриманні, в сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання страхового випадку, право на отримання якої передбачено ч. 6 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування ; ОСОБА_1, яка є матір'ю померлого, одноразову допомогу, яка передбачена ч. 6 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання страхового випадку.

В обґрунтування позову зазначали, що ОСОБА_3 працював машиністом електровозу підземним 3 розряду дільниці ВШТ ДП Шахта ім. М.С.Сургая . ІНФОРМАЦІЯ_3 у 3 зміну з ОСОБА_3 стався нещасний випадок зі смертельним наслідком у зв'язку з погіршенням стану здоров'я. Причиною смерті згідно з даними судово-медичного дослідження стала раптово розвинута гостра серцева недостатність, яка ускладнила наявну у нього хронічну ішемічну хворобу серця у формі атеросклеротичного стенозуючого коронаросклерозу.

Позивачі зверталися до відповідача із відповідними заявами про призначення страхових виплат, додавши усі передбачені законодавством документи, у задоволенні яких відповідачем було відмовлено, посилаючись на незгоду Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області із Актом № 5 про нещасний випадок зі смертельним наслідком, пов'язаний з виробництвом від 15 березня 2017 року за формою Н-1 та Актом проведення спеціального розслідування нещасного випадку від 15 березня 2017 року за формою Н-5.

Ухвалою Вугледарського міського суду Донецької області від 04 рудня 2017 року первісного відповідача ВВДФССНВВ у м. Вугледарі Донецької області замінено на Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі - Фонд).

Рішенням Вугледарського міського суду Донецької області від 05 червня 2018 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькі області про нарахування страхових виплат задоволено частково.

Зобов'язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_3, нарахувати та сплатити ОСОБА_2 одноразову допомогу, яка передбачена ч. 6 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі, що дорівнює 100 (сто) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Зобов'язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, у зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_3, нарахувати та сплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу, яка передбачена ч. 6 ст. 42 Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі, що дорівнює 20 (двадцяти) розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

В іншій частині вимог позову відмовлено.

З даним рішенням не погодився Фонд, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове про відмову у задоволенні позову.

Зокрема зазначив, що суд не прийняв до уваги, що ОСОБА_1 порушено вимоги до позовної заяви, в частині зазначення адреси проживання чи перебування, оскільки вона зареєстрована у АДРЕСА_1, тобто на непідконтрольній українській владі території. Довідка про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО від 12 січня 2015 року була скасована з 16 березня 2017 року, тобто до моменту звернення із позовом до суду, а тому призначення одноразової допомоги не може бути виконано, оскільки особа знаходиться на тимчасово непідконтрольній українській владі території.

Суд не звернув увагу на те, що рішення щодо призначення одноразової допомоги не може бути виконано, оскільки ОСОБА_1 знаходиться на тимчасово непідконтрольній українській владі території.

Факт знаходження на утриманні померлого ОСОБА_3 не підтверджується рішенням суду про встановлення юридичного факту, а предметом позовних вимог ОСОБА_1 є лише призначення страхової виплати без встановлення даного факту.

Судом не враховано, що ОСОБА_1 відноситься до категорії непрацездатних осіб, які не перебували на утримання померлого, але мають на це право, а тому має право тільки на призначення щомісячних страхових виплат.

Судом першої інстанції передчасно прийнято рішення про призначення ОСОБА_2 одноразової допомоги на сім'ю, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки відповідач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області про проведення повторного розслідування випадку смерті, який стався з ОСОБА_3 Рішенням Донецького окружного суду від 10 квітня 2018 року, яке не набрало чинності у зв'язку з апеляційним оскарженням, у задоволенні позову відмовлено. У разі задоволення адміністративного позову Фонду, акт за Формою Н-1 №5 від 15 березня 2017 року буде скасовано, що в свою чергу позбавить права ОСОБА_2 на одноразову допомогу на сім'ю.

Заяви позивачів, з якими останні звертались безпосередньо до відповідача, суперечать формі, затвердженої Постановою Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 19 березня 2008 року № 188.

Відповідно до положень ч.2 ст.372 ЦПК України апеляційний суд розглядає справу у відсутності позивача ОСОБА_2, яка належним чином повідомлена про дату час і місце судового розгляду, телефонограмою, про що свідчить запис в книзі телефонограм апеляційного суду за № 1582 (а.с. 154, 155).

На адресу апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу від позивача не надходив, однак відповідно до положень ст. 360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

В судовому засіданні представник відповідача - Некіпілов М.А. пояснив, що Фонд не погоджувався з рішенням в частині призначення ОСОБА_2 одноразової допомоги на сім'ю, що дорівнює 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, вважав його передчасним, оскільки відповідач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області про проведення повторного розслідування випадку смерті, який стався з ОСОБА_3 За наслідками розгляду вказаного позову прийнято судове рішення про відмову у задоволенні позову. Після набрання чинності вказаного рішення, Фонд виконав оскаржуване рішення в частині зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразову допомогу , що дорівнює 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Рішення суду в частині нарахування та виплати одноразової допомоги ОСОБА_1 не виконано, оскільки Фонд не погоджується з рішенням суду в цій частині у зв'язку з порушенням судом ч. 6 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування . Після ухвалення судом першої інстанції оскаржуваного рішення, Вугледарським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану надано інформацію щодо наявності актового запису про смерть ОСОБА_1, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_4, тобто до ухвалення судом першої інстанції оскаржуваного рішення. Актовий запис про смерть ОСОБА_1 зроблений на підставі рішення суду про встановлення факту смерті лише 31 липня 2018 року, оскільки остання померла на непідконтрольній українській владі території.

Згідно п.4 ч.1 ст.374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково.

Відповідно до положень ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Зі змісту позовних вимог ОСОБА_1 і доводів, наведених на їх обґрунтування, вбачається наявність спору, що виник між останньою та Управлінням виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області з приводу нарахування та виплати одноразової допомоги у зв'язку зі смертю внаслідок нещасного випадку на виробництві її сина, ОСОБА_3 , як особи що знаходилась на утриманні останнього.

Відповідно до повідомлення Вугледарського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі - Відділ) від 9 серпня 2018 року № 1568/15.28-24-13, 31 липня 2018 року Відділом було складено актовий запис за № 174 на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.145).

За положеннями ст.ст. 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 47 закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV, в редакції Закону № 77-VШ від 28 грудня 2014 року та п. 1.10 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року N 24 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 року за N 715/13982, належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності - включаються до складу спадщини.

Враховуючи предмет даного спору, а також беручи до уваги зміст прав та обов'язків позивача ОСОБА_1, які нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, колегія суддів вважає, що правонаступництво щодо наведеної вище одноразової допомоги не допускається.

Так, відповідно до п.7 ч.1 ст 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо настала смерть фізичної особи яка була однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

На підставі наведеного вище, колегія суддів вважає, що рішення суду в частині зобов'язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. нарахувати та сплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу, яка передбачена ч.6 ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату підлягає скасуванню, а провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов'язання нарахувати та сплатити одноразову допомогу яка передбачена ч.6 ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, підлягає закриттю.

Звертаючись з апеляційною скаргою, відповідачем сплачено судовий збір 1920 грн. (а.с.105).

Відповідності до ч.7 ст.141 ЦПК України, у зв'язку із закриттям провадження у справі, понесені відповідачем судові витрати у розмірі 960 грн. підлягають компенсації Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 255, 367, 368, 374, 377 ЦПК України, апеляційний суд,

У х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області задовольнити частково.

Рішення Вугледарського міського суду Донецької області від 05 червня 2018 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов'язання нарахувати та сплатити одноразову допомогу яка передбачена ч.6 ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, закрити.

Компенсувати судовий збір 920 гривень Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ( ЄДРПОУ 41419188) за рахунок держави.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Т.Б.Ткаченко

Судді: Г.Л.Гаврилова

Л.М.Кочегарова