Ухвала

від 29.08.2018 по справі 809/933/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

"29" серпня 2018 р. справа № 809/933/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,

представника позивача - Назарук О.В.,

представника відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Яремака Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача про заміну третьої особи на стороні відповідача на співвідповідача у адміністративній справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК Експрес-24",

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Арсенал Сіті"

до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна фіскальна служба України

про скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.03.2018 №617405/23802630 та зобов'язання зареєструвати податкову накладну №216 від 30.11.2017, з підстав неправомірної відмови у здійсненні такої реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК Експрес-24" (надалі, також - позивач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Арсенал Сіті" до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна фіскальна служба України (надалі, також - третя особа на стороні відповідача) про скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.03.2018 №617405/23802630 та зобов'язання зареєструвати податкову накладну №216 від 30.11.2017, з підстав неправомірної відмови у здійсненні такої реєстрації.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 (том 2, а.с.7-10) задоволено заяву позивача про заміну первісного відповідача належним та ухвалено замінити відповідача - Державну фіскальну службу України належним відповідачем - Головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області та залучити Державну фіскальну службу України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Під час судового розгляду справи 29.08.2018 представником третьої особи на стороні відповідача заявлено клопотання про заміну третьої особи на стороні відповідача на співвідповідача у даній адміністративній справі.

Обгрунтовуючи прохання щодо вищезазначеної заміни, представник вказав, що у прохальній частині позовної заяви позивачем одну із позовних вимог звернено до Державної фіскальної служби України, а саме - зобов'язання зареєструвати податкову накладну №216 від 30.11.2017. Представник зауважив, що повноваження стосовно прийняття рішення про реєстрацію чи відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних покладено на спеціально утворені Комісії головних управлінь ДФС в областях. Натомість, виключно Державна фіскальна служба України наділена повноваженнями здійснювати реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування.

Враховуючи наведене, представник третьої особи на стороні відповідача зазначив про неможливість виконання рішення суду у майбутньому, в частині реєстрації податкової накладної, у випадку задоволення позовних вимог, оскільки Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області не є тим суб'єктом, який уповноважений здійснювати таку реєстрацію.

Представник позивача у судовому засіданні проти заміни Державної фіскальної служби України як третьої особи на стороні відповідача на співвідповідача не заперечила.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі покладено на Комісії контролюючих органів, що складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Пунктом 4 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 передбачено, що до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Згідно зі змістом підпункту 14.1.60. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику , в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відтак, враховуючи те, що повноваження стосовно реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних покладено виключно на Державну фіскальну службу України, суд погоджується із твердженнями представника третьої особи на стороні відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Частиною 3 статті 46 даного Кодексу передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що представник позивача у судовому засіданні проти залучення Державної фіскальної служби України до участі у справі як співвідповідача не заперечила, а наведені представником третьої особи на стороні відповідача обгрунтування необхідності такої процесуальної дії підтверджуються відповідними нормами матеріального права, суд дійшов висновку про те, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, а відтак, слід замінити третю особу на стороні відповідача - Державну фіскальну службу України на співвідповідача у даній адміністративній справі.

На підставі вищенаведеного, керуючись статями 48, 243, 248, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної фіскальної служби України про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача на співвідповідача - задовольнити.

Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ - 39232197) на співвідповідача у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне будівельно-виробниче підприємство "МЖК Експрес-24", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Арсенал Сіті" про скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.03.2018 №617405/23802630 та зобов'язання зареєструвати податкову накладну №216 від 30.11.2017, з підстав неправомірної відмови у здійсненні такої реєстрації.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.