Ухвала

від 04.09.2018 по справі 810/4129/18

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

04 вересня 2018 року № 810/4129/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леонтовича А.М., розглянувши у м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Підгірцівською сільської ради Обухівського району Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області щодо порушення строку розгляду клопотання ОСОБА_1 від 23.04.2018 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,2500 га, яка розташована на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області протиправною;

- визнати бездіяльність Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області щодо порушення строку розгляду клопотання ОСОБА_1 від 23.04.2018 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва орієнтовним розміром 0,100 га, яка розташована на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області протиправною;

- скасування рішення №16.43.VII Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 29.05.2018 в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,2500 га, яка розташована на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області;

- зобов'язати Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 23.04.2018 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,2500 га, яка розташована на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області;

- зобов'язати Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області та визначити строк подання звіту щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 від 23.04.2018 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,2500 га, яка розташована на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області.

У якості підстави позову позивач зазначає, що рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 29.05.2018 №16.43.УII за результатами розгляду клопотань від 23.04.2018 прийняте з порушенням ст. 118 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 13.08.2018 витребувано від Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області:

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельні ділянки, щодо якої позивач звернувся з клопотанням про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

03.09.2018 через канцелярію від Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області до суду надійшов відзив на позовну заяву, до якого відповідач приєднав копію листа від 29.05.2018 №80/01-14 про результати розгляду звернення позивача.

Разом з цим, доказів і пояснень, які суд витребовував в ухвалі від 13.08.2018, відповідач не надав, рівно як і не повідомив суд, що з об'єктивних причин, з яких надання відповіді (інформації) на поставлені в ухвалі суду питання та подання до суду відповідних доказів є неможливим.

Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до абз.1 ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги статус відповідача у спірних правовідносинах, саме до його обов'язків належить подання до суду усіх доказів, як доводять правомірність оспорюваного рішення.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки вимог ухвали суду від 13.08.2018 у частині надання доказів відповідач не виконав; для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати докази по справі від відповідача.

Керуючись положеннями статей 9, 72, 80, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати у Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області (08710, Київська область, Обухівський р-н, с. Підгірці, вул. Васильківська, будинок 39):

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельні ділянки, щодо якої позивач звернувся з клопотанням про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

2. Додатково витребувати у Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області:

- змістовні письмові пояснення з приводу суб'єкта права власності на обрану позивачем земельну ділянку;

- витяг з генерального плану щодо обраної позивачем земельної ділянки з доказами, що обрана позивачем земельна ділянка відведена іншій особі.

3. Витребувати у ОСОБА_1 (АДРЕСА_1):

- письмові пояснення з доказами на їх підтвердження, що обрана земельна ділянка не перебуває у власності інших осіб (витяги з Держаного земельного кадастру, витяг з Державного реєстру прав, тощо).

4. Витребувані документи надати у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

5. Роз'яснити особам учасникам справи, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

6. Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням : http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Леонтович А.М.