Ухвала

від 28.11.2008 по справі 22ц-4065/2008

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №'22Ц-4065/2008р. Головуюч ий у 1 інстанції Корнієць M.I.

Категорія Доповідач у 2 ін станції Суханова Є.М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2008 року колегія суддів судової палати в циві льних справах Апеляційного с уду Київської області в скла ді:

головуючого Хопти С.Ф.,

суддів Даценко Л.М., Сухано вої Є.М.,

при секретарі Кахно І.А.,

розглянула у відкритому су довому засіданні в м. Києві ци вільну справу за апеляційною скаргою Бориспільського між районного прокурора на рішен ня Бориспільського міськрай онного суду Київської област і від 26 березня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОС ОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про звер нення стягнення на земельні ділянки ,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2007 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до відповідачів по с праві та просив звернути стя гнення на земельні ділянки в ідповідачів по справі, мотив уючи свої вимоги тим, що 25 груд ня 2006 року між ним, з одного бок у, та відповідачами по справі з іншого боку, було укладено д оговір позики, згідно якого в ін передав кожному з відпові дачів по 25000 грн., які відповіда чі зобов»язались повернути д о 30 січня 2007 року. Оскільки відп овідачі вказані свої зобов»я зання не виконали, просив вир ішити спір та задовольнити п одані ними позовні вимоги, зв ернувши стягнення на майно в ідповідачів, а саме на земель ні ділянки.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київськ ої області від 26 березня 2007 рок у вказаний позов задоволено в повному обсязі.

Звернуто стягнення на земе льну ділянку розміром 1,1304 га, д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а, кадастровий № 3221284000:04:010:0036, яка ро зміщена в адміністративних м ежах Княжицької сільської ра ди Броварського району Київс ької області, належну ОСОБА _3 на підставі Державного ак ту на право власності на земе льну ділянку НОМЕР_1 від 09.1 2.2005 року, зареєстрованим за № 0105 32501223.

Звернуто стягнення на земе льну ділянку розміром 1,1311 га, д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а, кадастровий № 3221284000:04:009:0037, яка ро зміщена в адміністративних м ежах Княжицької сільської ра ди Броварського району Київс ької області, належну ОСОБА _4 на підставі Державного ак ту на право власності на

земельну ділянку НОМЕР_2 від 09.12.2005 року, зареєстрованим за №010532501198.

Звернуто стягнення на земе льну ділянку розміром 1,1304 га, д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а, кадастровий № 3221284000:04:009:0048, яка ро зміщена в адміністративних м ежах Княжицької сільської ра ди Броварського району Київс ької області, належну ОСОБА _5 на підставі Державного ак ту на право власності на земе льну ділянку НОМЕР_3 від 16.1 2.2005 року, зареєстрованим за № 0105 32501290.

Звернуто стягнення на земе льну ділянку розміром 1,1727 га, д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а, кадастровий № 3221284000:04:012:0003, яка ро зміщена в адміністративних м ежах Княжицької сільської ра ди Броварського району Київс ької області, належну ОСОБА _6 на підставі Державного ак ту на право власності на земе льну ділянку НОМЕР_4 від 15.1 1.2004 року, зареєстрованим за № 257.

Звернуто стягнення на земе льну ділянку розміром 2,0412 га, д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а, кадастровий № 3221284000:04:007:0021, яка ро зміщена в адміністративних м ежах Княжицької сільської ра ди Броварського району Київс ької області, належну ОСОБА _7 на підставі Державного ак ту на право власності на земе льну ділянку НОМЕР_5 від 16.1 2.2005 року, зареєстрованим за№ 01053 2501278.

Припинено право власності ОСОБА_3 на земельну ділян ку розміром 1,1304 га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:010:0036, яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, наїежну ОСОБА_3 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_6 від 09.12.2005 року, за реєстрованим за№ 010532501223.

Припинено право власності ОСОБА_4 на земельну ділян ку розміром 1,1311 га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:009:0037, яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, належну ОСОБА_4 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_2 від 09.12.2005 року, за реєстрованим за № 010532501198.

Припинено право власності ОСОБА_5 на земельну ділян ку розміром 1,1304 га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:009:0048, яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, належну ОСОБА_5 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_7. від 16.12.2005 року, за реєстрованим за № 010532501290.

Припинено право власності ОСОБА_6 на земельну ділян ку розміром 1,1727 га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:012:0003, яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, належну ОСОБА_6 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_8 від 15.11.2004 року, за реєстрованим за № 257.

Припинено право власності ОСОБА_7 на земельну ділян ку розміром 2.0412 га. для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:007:0021. яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, належну ОСОБА_7 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_9 від 16.12.2005 року, за реєстрованим за № 010532501278.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділян ку розміром 1,1304 га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:010:0036, яка розміщена в

адміністративних межах Кн яжицької сільської ради Бров арського району Київської об ласті, належну ОСОБА_3 на п ідставі Державного акту на п раво власності на земельну д ілянку НОМЕР_6 від 09.12.2005 року , зареєстрованим за № 010532501223.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділян ку розміром 1,1311 га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:009:0037, яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, належну ОСОБА_4 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_2 від 09.12.2005 року, за реєстрованим за № 010532501198.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділян ку розміром 1,1304 га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:009:0048, яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, належну ОСОБА_9 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_3 від 16.12.2005 року, за реєстрованим за № 010532501290.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділян ку розміром 1,1727га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 32-21284000:04:012:0003, яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, належну ОСОБА_6 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_4 від 15.11.2004 року, за реєстрованим за № 257.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділян ку розміром 2,0412 га, для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, кадастро вий № 3221284000:04:007:0021, яка розміщена в а дміністративних межах Княжи цької сільської ради Броварс ького району Київської облас ті, належну ОСОБА_7 на підс таві Державного акту на прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_5 від 16.12.2005 року, за реєстрованим за № 010532501278.

Заборонено відділу містоб удування та архітектури Бров арської районної державної а дміністрації відмовляти у да чі висновків та погодженні т ехнічної документації з земл еустрою щодо виготовлення Де ржавних актів на право прива тної власності на земельні д ілянки, для ведення товарног о сільськогосподарського ви робництва на ім'я ОСОБА_2, я кі належали: ОСОБА_3, ОСО БА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Заборонено Броварській ра йонній санітарно-епідеміоло гічній станції відмовляти у дачі висновків та погодженні технічної документації з зе млеустрою щодо виготовлення Державних актів на право при ватної власності на земельні ділянки, для ведення товарно го сільськогосподарського в иробництва на ім'я ОСОБА_2 , які належали: ОСОБА_3, ОС ОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Заборонено Державному упр авлінню екології та природни х ресурсів в Київській облас ті відмовляти у дачі висновк ів та погодженні технічної д окументації з землеустрою що до виготовлення Державних ак тів на право приватної власн ості на земельні ділянки, для ведення товарного сільськог осподарського виробництва н а ім'я ОСОБА_2, які належали : ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Заборонено Броварському р айонному відділу земельних р есурсів відмовляти у дачі ви сновків та погодженні техніч ної документації з землеустр ою щодо

виготовлення Державних ак тів на право приватної власн ості на земельні ділянки, для ведення товарного сільськог осподарського виробництва н а ім'я ОСОБА_2, які належали : ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБ А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, та відмовляти у підписанні Держ авних актів на право приватн ої власності на земельні діл янки, для ведення товарного с ільськогосподарського виро бництва на ім'я ОСОБА_2, які належали: ОСОБА_3, ОСОБА _4, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОС ОБА_7.

Заборонено Київському обл асному головному управлінню земельних ресурсів відмовля ти у проведенні державної зе млевпорядної експертизи тех нічної документації з землеу строю щодо виготовлення Держ авних актів на право приватн ої власності на земельні діл янки, для ведення товарного с ільськогосподарського виро бництва на ім'я ОСОБА_2, які належали: ОСОБА_3, ОСОБА _4, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОС ОБА_7.

Заборонено Броварській ра йонній державній адміністра ції відмовляти у підписанні Державних актів на право при ватної власності на земельні ділянки, для ведення товарно го сільськогосподарського в иробництва на ім'я ОСОБА_2 , які належали: ОСОБА_3, ОС ОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_7.

Заборонено Київському обл асному відділу Київської рег іональної філії Державного п ідприємства «Центр Державно го земельного кадастру при Д ержкомземі України», та Бров арському районному відділу К иївської регіональної філії Державного підприємства «Це нтр Державного земельного ка дастру при Держкомземі Украї ни», а у разі реорганізації - ї х правонаступникам, відмовля ти у вчиненні дій щодо реєстр ації і видачі Державних акті в на право приватної власнос ті на земельні ділянки, для ве дення товарного сільськогос подарського виробництва на і м'я ОСОБА_2, які належали: ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7.

На зазначене рішення суду п ершої інстанції Бориспільсь кий міжрайонний

прокурор подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм

матеріального та процесуа льного права, просить вказан е рішення суду скасувати

та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог, відмови вши у задоволенні

позову.

Колегія суддів, перевіряюч и законність та обгрунтовані сть рішення суду в межах дово дів апеляційної скарги, заяв лених позовних вимог, відпов ідно до правил ст. 303 ЦПК Україн и, вважає, що апеляційна скарг а підлягає частковому задово ленню з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 311 ЦПК України рішення суду пі длягає скасуванню з направле нням справи на новий розгляд , якщо суд вирішив питання про права та обов'язки осіб, які н е брали участь у справі.

Вирішуючи вказаний спір та , задовольняючи позовні вимо ги ОСОБА_2. суд першої інст анції виходив із того, що між с торонами по-вказаній справі був укладений договір позики які відповідає вимогам ст. 1049 Ц К України і так як відповідач ки по справі у строки визначе ні борговими розписками не п овернули вказані кошти позив ачу, тому суд прийшов до висно вку, що обгрунтованими є і вим оги

позивача по звернення стяг нення на земельні ділянки (па ї) відповідачів, які розташов ані на території Княжицької сільської ради в рахунок пог ашення суми неповернутого бо ргу. Крім того обгрунтованим и суд визнав також і вимоги по зивача щодо припинення права приватної власності відпові дачів на зазначені земельні ділянки та визнання за позив ачем по справі права власнос ті на вказані земельні ділян ки (паї) та заборонив органами державної влади відділу міс тобудування та архітектури Б роварської РДА, Броварській райСЕС, державному управлінн ю екології та природних ресу рсів в Київській області, Бро варському районному відділу земельних ресурсів, Київськ ому обласному головному упра влінню земельних ресурсів, Б роварській районній державн ій адміністрації, Київському обласному відділу Київської регіональної філії Державно го підприємства «Центр Держа вного земельного кадастру пр и Держкомземі України» відмо вляли у дачі висновків та пог одження технічної документа ції по виготовлення державни х актів позивачу та вчиняти і нші функції відносно до повн оважень яких вказані органи мали право при оформленні зе мельних ділянкою.

Однак визнати законним та о бгрунтованим вказане рішенн я суд першої інстанції колег ія суддів не може та вважає, що воно підлягає скасуванню, а с права поверненню до належног о суду першої інстанції на по вторний розгляд виходячи з н аступного.

Так відповідно до вимог пер едбачених ст. 1049 ЦК України поз ичальник зобов'язаний поверн ути позикодавцеві позику (гр ошові кошти у такій самій сум і або речі, визначені родовим и ознаками, у такій самій кіль кості, такого самого роду та т акої самої якості, що були пер едані йому позикодавцем) у ст рок та в порядку, що встановле ні договором.

Як вбачається з матеріалів вказаної цивільної справи м іж позивачем по справі Буря нчиком В.М. та відповідачам и по справі фактично був укла дений договір позики, тобто п равовідносини, які регулюють ся ст. 1049 ЦК України.

Суд першої інстанції, прийм аючи до провадження поданий Бурянчиком В.М. позов та ро зглядаючи вказану цивільну с праву не звернув уваги, що між сторонами укладений договір позики, а позивачем заявлено вимоги не про повернення отр иманих та неповернутих кошті в, а про звернення стягнення н а земельну ділянку, хоч таког о виду відповідальності стор онами при укладення договору позики не визначалося, тому с уд, задовольняючи вказані по зовні вимоги фактично виріши в не судовий спір щодо стягне ння коштів за договором пози ки, а визначив порядок та спос іб виконання зобов'язання ( чи судового рішення про стягне ння коштів) не з'ясувавши при ц ьому матеріальне становище в ідповідачів та можливість ни ми виконати вказані зобов'яз анні у спосіб визначений ст. 10 49 ЦК України, а саме повернути позикодавцеві позику (грошо ві кипіти у такій самій сумі а бо речі, визначені родовими о знаками, у такій самій кілько сті, такого самого роду та так ої самої якості, що були перед ані йому позикодавцем) у стро к та в порядку, що встановлені договором.

Не звернув суд першої інста нції, що предметом позовних в имог ОСОБА_2. є земельні ді лянки, які мають цільове приз начення для ведення товарног о сільськогосподарського ви робництва, а тому на вказані з емельні ділянки поширюється дія п. бп. 15 розділу X «Перехідн их положень» Земельного коде ксу України щодо заборони ку півлі-продажу або іншого спо собу відчуження земельних ді лянок, що не уможливлює їх від чуження в тому числі і зазнач еним судом способом.

Крім того з матеріалів дано ї цивільної справи вбачаєтьс я, що відповідачі по справі пр оживають на території Бровар ського району, земельні діля нки на які позивач

просив звернути стягнення також розташовані на терито рії Броварського району що в ідповідно до вимог ст. 114 ЦПК Ук раїни свідчить проте, що відп овідно до змісту поданого по зивачем позову фактично спір вини з приводу нерухомого ма йна, а тому повинен .був розгля датися не Бориспільським міс ькрайонним судом, а Броварсь ким міськрайонним судом, одн ак суд першої інстанції не вр ахував вказані вимоги процес уального законодавства та пр ийняв вказаний позов до свог о провадження та розглянув с праву по суті.

З матеріалів вказаної циві льної справи вбачається, що п озивач по справі, подаючи вка зану позовну заяву у даному в аріанті просив, крім вирішен ня спору між ним (позивачем) та відповідачами щодо зверненн я стягнення на їх земельні ді лянки та припинення права ві дповідачів на вказані земель ні та визнати за ним право вла сності на вказані земельні д ілянки, також заборонити орг анам державної влади (відділ у містобудування та архітект ури Броварської РДА. Броварс ькій райСЕС державному управ лінню екології та природних ресурсів в Київській області , Броварському районному від ділу земельних ресурсів, Киї вському обласному головному у управлінню земельних ресу рсів, Броварській районній д ержавній адміністрації, Київ ському обласному відділу Киї вської регіональної філії Де ржавного підприємства «Цент р Державного земельного када стру при Держкомземі України ») не вчиняти забороняючи дії щодо його права на вказані зе мельні ділянки.

Однак в порушення вимог ст. 33 ЦПК України суд першої інста нції вказані органи державно ї влади до участі в розгляді с прави в якості співвідповіда чів не притягнув не з'ясував я кими діями вони порушили пра ва позивача в даних правовід носинах та чи він взагалі зве ртався до них з приводу вказа них прав.

З порушенням норм цивільно го процесуального законодав ства, а саме ст. 223 ЦПК України в изначив порядок набрання зак онної сили рішення, хоч обста вини, які зазначені в ст. 367 ЦПК України в даних правовідноси нах не вбачається.

Оскільки суд вирішив питан ня про права та обов'язки осіб , яга не брали участь у справі то вказана обставина є безум овною підставою відповідно д о вимог п.4 ч.1 ст. 311 ЦПК України д ля скасування рішення суду т а направлення її на новий роз гляд. Одночасно з цим колегія суддів вважає, що оскільки фа ктичним предметом вказаного позову ОСОБА_2. є земельні ділянки, як об'єкт нерухомого майна, то відповідно до вимог ст. 114 ЦПК України, тому вказани й позов має виключну підсудн ість за місцем знаходження з емельної ділянки.

Колегія суддів вважає, що ап еляційні вимоги Бориспільсь кого міжрайонного прокурора є частково обгрунтованим та такими, що дають підстави для скасування рішення суду: Раз ом з тим. колегія суддів вважа є, що вимога прокурора в части ні ухвалення нового рішення не може бути задоволена, оскі льки він не був та не є стороно ю по вказаній справі, а тому не вправі вимагати постановлен ия рішення по вказаним право відносинам, а лише як предста вник органу державної влади Київської обласної ради на я ку відповідно до вимог ст. 8 ЗК України покладається реаліз ація державної політики в сф ері земельних відносин в меж ах області, вправі ставити пи тання щодо незаконності відч уження земельних ділянок (па їв).

На підставі наведеного та в раховуючи рішення Бориспіль ського міськрайониого суду К иївської області від 26 березн я 2007 року постановлено з поруш енням норм матеріального та процесуального права воно пі длягає скасуванню з направле ння справи до суду першої інс танції на новий судовий розг ляд.

Враховуючи викладені обст авини та керуючись ст.ст. 303, 307, 311 ч.1 п.4, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегі я суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Бориспі льського міжрайонного проку рора задовольнити частково.

Рішення Бориспільського м іськрайонного суду Київсько ї області від 26 березня 2007 року скасувати, а справу направит и за підсудністю до Броварсь кого міськрайонного суду Киї вської області на новий судо вий розгляд,

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та- може бути оскаржена в каса ційному порядку до Верховног о Суду України протягом двох місяців.