Постанова
від 31.08.2018 по справі 760/19134/18
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №760/19134/18

Провадження №3/760/6148/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Гаєвської С.В., представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ Електросвітбуд (49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, б. 10-І, код ЄДРПОУ 38678142), що проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №0373/10000/18 про порушення митних правил від 04.07.2018 р., вбачається, що 27.01.2017 через митний кордон України, пункт пропуску Іллічівський рибний порт Одеської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_2, з Туреччини на митну територію України ввезено товари електрична апаратура та рекламна продукція , у кількості 939 пакувальних місць, загальною вагою брутто 9855,16 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією одержувача ТОВ Електросвітбуд від 27.01.2017 № 100000000/2017/804280 на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 23.01.2017 № 172979-80-81-82, книжка МДП Carnet TIR № XH.78840978, міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 25.01.2017 № 416077, про що свідчать відтиски штампів № 0468 Під митним контролем Одеської митниці ДФС.

30.01.2017, після доставки у Київську міську митницю ДФС, зазначені товари, торгівельної марки De-Pa , виробництва компанії YILDIZ PLASTIK VE KALIP SANAYI TIC. LTD. STI (Туреччина), а саме:

- товар № 1 - Електрична апаратура для приєднання до електричних кіл, побутового призначення, не призначена для коаксіальних кабелів та друкованих схем, для напруги 220-240 В в асортименті: вилка, арт. 11101 - 10000 шт., 11116 white - 15000 шт., 11116 black - 3000 шт., 11103 white - 50000 шт., 11103 black - 10000 шт., 11109 white - 4000 шт., 11109 black - 1000 шт., вилка (каучук), арт. 338001 - 7600 шт., гніздо штепсельне, арт.11102 white - 5200 шт., 11102 black - 1200 шт., 11111 - 5000 шт., 11105 - 500 шт., 11113 - 1500 шт., 11110 white - 1000 шт., гніздо (каучук), арт. 338002 - 5040 шт., колодки, арт. 20100 - 240 шт., 30100 - 480 шт., 31100 - 240 шт., 40100 - 480 шт., 41100 - 120 шт., 50100 - 120 шт., 51100 - 120 шт., 60100 - 480 шт., 61100 - 48 шт., 980100 - 112 шт., 30000 - 3000 шт., 31000 - 900 шт., 40000 - 1500 шт., 41000 - 450 шт., 60000 - 600 шт., 61000 - 450 шт., 10000 - 120 шт., 12100 - 120 шт., перехідники (трійники, двійники), арт. 10009 white - 480 шт., 11106 white - 5000 шт., 10009 white - 480 шт., 11106 white - 5000 шт., 11106 black - 500 шт., 11107 white - 2000 шт., 11107 black - 500 шт., 11108 white - 2000 шт., 11108 black - 500 шт., 11117 white - 1000 шт., 11117 black - 500 шт., 11115 - 5000 шт., 11114 - 1000 шт., 10009 white - 480 шт., 11106 white - 5000 шт., 11106 black - 500 шт., 11107 white - 2000 шт., 11107 black - 500 шт., 11108 white - 2000 шт., 11108 black - 500 шт., 11117 white - 1000 шт., 11117 black - 500 шт., 11115 - 5000 шт., 11114 - 1000 шт., 10009 white - 480 шт., 11106 white - 5000 шт., 11106 black - 500 шт., 11107 white - 2000 шт., 11107 black - 500 шт., 11108 white - 2000 шт., 11108 black - 500 шт., 11117 white - 1000 шт., 11117 black - 500 шт., 11115 - 5000 шт., 11114 - 1000 шт. Не містять передавачі, передавачі і приймачі, радіообладнання, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення ;

- товар № 2 - Електрична апаратура (механічна) для комутації електричних кіл, для напруги 220-240 В, виготовлена з полімерного матеріалу та металів, не містить підключених відрізків проводів в асортименті: вимикач, арт. 11203 - 2250 шт., вимикач для бра, арт. 11201 white - 15000 шт., 11201 black/black - 750 шт., 11201 red/red - 1500 шт., 11201 white/red - 750 шт., 11201 black/red - 750 шт. Не містять передавачі, передавачі і приймачі, радіообладнання, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення ;

- товар № 3 - Проводи ізольовані побутового призначення, не телекомутаційні, із з'єднувальними деталями (вилкою та колодкою на різну кількість гнізд) для електричних кіл напругою 220-240 В в асортименті: подовжувач, арт. 20102 - 24 шт., 20103 - 12 шт., 20105 - 36 шт., 31102 - 60 шт., 31103 - 48 шт., 31105 - 60 шт., 40102 - 24 шт., 40103 - 24 шт., 40105 - 24 шт., 30002 - 40 шт., 30003 - 100 шт., 30005 - 40 шт., 31002 - 20 шт., 31003 - 20 шт., 40002 - 40 шт., 40003 - 40 шт., 40005 - 40 шт. ;

- товар № 4 - Вироби з пластмас будівельні, виготовлені з полімерних матеріалів на основі ПВХ, для постійного встановлення на стінах, що являють собою щитки для автоматичних вимикачів: арт. 91102 - 120 шт., 91002 - 60 шт., 91104 - 300 шт., 91004 - 300 шт., 91106 - 450 шт., 91006 - 420 шт., 91109 - 450 шт., 91009 - 450 шт., 91112 - 500 шт., 91012 - 500 шт., 91116 - 200 шт., 91016 - 140 шт., 91124 - 130 шт., 91024 - 90 шт., 91136 - 70 шт., 91036 - 50 шт. ;

- товар № 5 - Обладнання освітлювальне, виготовлене з пластмаси, що являє собою світильники у вигляді патрону, в асортименті: арт. 11121 - 2500 шт., 11122 - 3000 шт., 11123 - 1500 шт., 11124 - 1000 шт., 11125 - 1500 шт. Не містять передавачі, передавачі і приймачі, радіообладнання, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення ;

- товар № 6 - Вироби канцелярські з паперу рекламні: блокноти для записів - 60 шт. ;

- товар № 7 - Продукція друкована рекламна: каталог - 500 шт. ;

- товар № 8 - Рекламна продукція: ручки кулькові (з рідким чорнилом) - 300 шт. ;

- товар № 9 - Рекламна продукція, що являє собою годинники настінні електричні: годинники - 10 шт. , на підставі договору про надання послуг митного брокера від 30.01.2017 № ІГЛ-47, були заявлені декларантом ТОВ ІМЕКС ГЛОБАЛ ЛОДЖИСТІК (код ЄДРПОУ - 40165306) ОСОБА_4 (графа 54 МД) у вільний обіг на митному посту Західний за електронною митною декларацією № 100250005/2017/299571.

Разом із вказаними митними деклараціями та товаросупровідними документами до митниці були подані: контракт від 09.03.2015 № 0903/EL, укладений між продавцем - компанією YILDIZ PLASTIK VE KALIP SANAYI TIC. LTD. STI. (Ikitelli Org.San.Bolgesi, Metal-Is Sanayi Sitesi,17 Blok No: 2-4-6-8 Ikitelli-Basaksehir/ISTANBUL, Туреччина), з одного боку, та покупцем -

ТОВ Електросвітбуд (Україна), в особі директора ОСОБА_3, з іншого боку, а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Відправником товарів виступала компанія YILDIZ PLASTIK VE KALIP SANAYI TIC. LTD. STI. (Туреччина).

Відповідно до інвойсу від 23.01.2017 № 172979-80-81-82, виставленого компанією YILDIZ PLASTIK VE KALIP SANAYI TIC. LTD. STI. (Туреччина) для ТОВ Електросвітбуд (Україна), загальна вартість товарів становить 25 792, 29 доларів США (USD), що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (27.01.2017) (1 USD - 27,213078 грн.) складає 701887,60 грн. При доставці зазначених товарів на митну територію України застосовувались умови поставки згідно ІНКОТЕРМС CIP UA Дніпро.

З метою перевірки законності ввезення та митну територію України із території Турецької Республіки вказаних електротоварів на адресу ТОВ Електросвітбуд та перевірки автентичності документів, на підставі яких здійснено їх митне оформлення за МД № 100250005/2017/299571, Державною фіскальною службою України був направлений запит до митної адміністрації Республіки Туреччини (від 16.03.2017 № 4141/5/99-99-19-01-04-16).

В подальшому, листом Департаменту адміністрування митних платежів Державної фіскальної служби України від 21.06.2018 № 18912/7/99-99-19-02-02-17 на адресу Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь митної адміністрації Республіки Туреччини.

Митна адміністрація Туреччини додатком до своєї відповіді надала копії експортних декларацій форми ЕХ 1 від 23.01.2017 №17341200ЕХ018258, інвойсу від 20.01.2017 № 172979-172980-172981-172982, проформи-інвойсу від 20.01.2017 № 200117 з пакувальним листом до нього, Carnet TIR № XH.78840978, CMR від 24.01.2017 № 416077, та інших документів, на підставі яких здійснювалось митне оформлення вказаних товарів.

В результаті вивчення документів, отриманих від митних органів Туреччини, та документів митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської міської митниці ДФС, із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що співпадають: відомості щодо відправника та одержувача, найменування товарів, їх кількості, реєстраційні номера транспортного засобу, в якому вантаж переміщувався через митний кордон України, але не співпадають відомості щодо вартості товарів.

Згідно з даними, які відображені у експортній декларації від 23.01.2017 №17341200ЕХ018258 та інвойсі від 20.01.2017 № 172979-172980-172981-172982, виставленому компанією YILDIZ PLASTIK VE KALIP SANAYI TIC. LTD. STI. (Туреччина) для ТОВ Електросвітбуд (Україна), загальна вартість товарів електрична апаратура та рекламна продукція становить 58444,06 доларів США.

Таким чином, митним органом зроблено висновок, що товари електрична апаратура та рекламна продукція , вагою брутто 9 855, 16 кг та загальною вартістю 58 444, 06 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (27.01.2017) (1 USD - 27,213078 грн.) складає 1590442,76 грн. , були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості (інвойс від 23.01.2017 № 172979-80-81-82).

Отже, в діях громадянки України ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник Київської міської митниці ДФС в судовому засіданні пояснила, що гр. ОСОБА_3 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0373/10000/18 за ч. 1 ст. 483 МК України та просив піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів з конфіскацією цих товарів.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні подала письмові заперечення та просила скасувати протокол про порушення митних правил №0373/10000/18 від 04.07.2018 р., складений за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України у відношенні ОСОБА_3 та звільнити її від адміністративної відповідальності у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що протокол про порушення митних правил є неправомірним, безпідставним та законодавчо необґрунтованим, оскільки посадовою особою митних органів, якою було складено протокол про порушення митних правил не було виявлено жодного порушення митних правил ОСОБА_3; не надходило офіційних письмових повідомлень про вчинення ОСОБА_3 порушення митних правил від правоохоронних органів та інших контролюючих органів; не було офіційних письмових повідомлень про вчинення порушення митних правил ОСОБА_3, що були отримані митними органами ДФС України від митних та правоохоронних органів іноземних держав чи міжнародних організацій; виникають сумніви з приводу законності порядку подання та отримання Київською міською митницею ФДС документів, які начебто послугували підставою для складання незаконного протоколу правопорушення митних правил щодо ОСОБА_3

Вважає, що в її діях відсутні будь-які ознаки правопорушення, їх не має і не могло бути, навіть за обставин викладених митними органами у протиправному протоколі, а з огляду на всі приписи та норми чинного законодавства України, зокрема Митного кодексу України, вона не могла являтися правопорушником митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.

Також зазначила, що компанія YILDIZ PLASTIK VE KALIP SANAYI TIC. LTD. STI. продала ТОВ ЕЛЕКТРОСВІТБУД товар, який відповідав замовленню компанії, умови укладеного між компаніями контракту, за погодженими цінами, позиціями, вагою і іншими даними, які вказані в товаросупровідних документах і приведені в даному листі.

Окрім цього, між компанією YILDIZ PLASTIK VE KALIP SANAYI TIC. LTD. STI. та ТОВ ЕЛЕКТРОСВІТБУД було укладено Додаткову угоду №4 від 01 лютого 2017 року до контракту №0903/EL від 09.03.2015 р., відповідно до якої, повний розрахунок за поставлений товар має бути проведений ТОВ ЕЛЕКТРОСВІТБУД у розмірі 25792,29 доларів США в терміни, зазначені у даному документі, відповідно до додаткової угоди №5 від 29.12.2017 р. до контракту №0903/EL від 09.03.2015 р. строк дії даного контракту встановлено до 31.12.2019 р.

Суд, заслухавши представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 27.01.2017 через митний кордон України, пункт пропуску Іллічівський рибний порт Одеської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_2, з Туреччини на митну територію України ввезено товари електрична апаратура та рекламна продукція , у кількості 939 пакувальних місць, загальною вагою брутто 9855,16 кг.