Постанова

від 06.09.2018 по справі 924/127/17

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2018 року Справа №924/127/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючий суддя Дужич С.П.,

суддя Тимошенко О.М.

суддя Миханюк М.В.

секретар судового засідання Ільчук Н.О.

за участю представників сторін:

у господарському суді Хмельницької області: представник позивача ОСОБА_1 (ордер XM 011747 від 06.09.18р.);

у Рівненському апеляційному господарському суді: представник відповідача - ОСОБА_2 (довіреність №02-14-1825 від 15.12.17р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Бартерсервіс" на рішення господарського суду Хмельницької області від 20 квітня 2018 року, суддя Димбовський В.В., м. Хмельницький, повний текст складено 12 червня 2018 року у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Бартерсервіс"

до Хмельницької міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 08 червня 2004 року

Судом роз'яснено представникам сторін права та обов'язки, передбачені ст. 42, 46 ГПК України. Засідання відбувається у режимі відеоконференції з господарським судом Хмельницької області, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2017 року, ТОВ "ТД "Бартерсервіс" звернулося до господарського суду Хмельницької області із позовом до Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 08 червня 2004 року. (т.1 а.с.2-9)

09 червня 2017 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25 квітня 2017 року, у задоволенні позову було відмовлено. (т.1 а.с.148-152)

25 жовтня 2017 року, постановою Вищого господарського суду було скасовано рішення господарського суду Хмельницької області від 09 червня 2017 року і постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25 квітня 2017 року, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.

20 квітня 2018 року, рішенням господарського суду Хмельницької області у задоволенні позову було відмовлено у зв'язку із пропуском позивачем строків позовної давності.

ТОВ "ТД "Бартерсервіс", не погоджуючись з прийнятим рішенням, звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити, вважаючи, що при обґрунтуванні відмови у задоволенні позову судом зроблені хибні висновки щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом порушених прав, оскільки висновки суду ґрунтуються на фактах, що не відповідають обставинам справи та відсутні будь-які допустимі докази того, що таке рішення отримувалось ТОВ "ТД "Бартерсервіс" чи воно знало чи могло знати про наявність такого рішення.

Хмельницька міська рада у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає дане рішення таким, що прийняте у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а апеляційну скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки суд абсолютно вірно встановив факт пропуску позивачем строку позовної давності.

22 червня, 16, 18 і 26 липня 2018 року, ухвалами Рівненського апеляційного господарського суду було відкрито провадження за апеляційною скаргою ТОВ "ТД "Бартерсервіс" на рішення господарського суду Хмельницької області від 20 квітня 2018 року та її розгляд, у зв'язку з перебуванням судді Коломис В.В. у відпустці, призначено на 08 серпня 2018 року.

24 липня 2018 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду було задоволено клопотання відповідача і доручено забезпечення проведення відеоконференції судового засідання господарському суду Хмельницької області.

07 серпня 2018 року, на підставі розпорядження керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду, проведено повторний авторозподіл справи, у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Коломис В.В., було проведено повторний авторозподіл судової справи, яким замінено її на суддю Тимошенко О.М.

08 серпня 2018 року, ухвалами Рівненського апеляційного господарського суду, апеляційну скаргу товариства було прийнято до свого провадження колегією суддів новому у складі: ОСОБА_3 - головуючий, ОСОБА_4, ОСОБА_5, оголошено перерву в судовому засіданні до 06 вересня 2018 року.

05 вересня 2018 року, у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Саврія В.А., на підставі розпорядження керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду, було проведено повторний авторозподіл судової справи, яким замінено його на суддю Миханюк М.В.

06 вересня 2018 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду, апеляційну скаргу товариства було прийнято до свого провадження колегією суддів новому у складі: ОСОБА_3 - головуючий, ОСОБА_4, ОСОБА_6

У судовому засіданні, яке проходило у режимі відео конференції з господарським судом Хмельницької області, представники сторін підтримали доводи викладені у апеляційній скарзі та відзиві на неї.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:

28 лютого 1994 року, відповідно до розпорядження Хмельницької міської адміністрації від 24 грудня 1993 року №2867, МП "Ремтехсервіс" було надано у постійне користування 0,84 га землі, що знаходиться під виробничою базою відповідно (Державний акт на право постійного користування землею №0053). (т.1 а.с.21)

15 травня 1995 року, наказом №10 "Про приєднання підприємств до приватного малого підприємства "Бартерсевіс", у зв'язку з тим, що власником Малого підприємства "Вторелектромаш", Приватного малого підприємства "Бартерсервіс" являється ОСОБА_7, було вирішено приєднати ОСОБА_6 підприємство "Вторелектромаш", ОСОБА_6 приватне підприємство "Ремтехсервіс" до Приватного малого підприємства "Бартерсевіс". (т.1, а.с. 22)

23 травня 1996 року, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради народних депутатів у рішенні №955-А "Про дозвіл на будівництво та на проведення проектно-розвідувальних робіт установам, організаціям, підприємствам під різні види будівництва", у зв'язку із реорганізацією МПП "Ремтехсервіс", було дозволено МПП "Бартерсервіс" влаштування речового ринку по вул. Геологів, 13. (т.1 а.с.24)

06 листопада 1996 року, наказом №40 "Про реорганізацію МПП "Бартерсервіс" було реорганізовано МПП "Бартерсервіс" у ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс". (т.1 а.с.25)

11 червня 1998 року, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради народних депутатів №1638 "Про дозвіл на організацію ринків" було надано дозвіл ТОВ "ТД "Бартерсервіс" на організацію речового ринку по вул. Геологів, 13. (т.1 а.с.26)

07 квітня 2000 року, Державною технічною комісією, відповідно до акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об'єкта до експлуатації, було вирішено, що речовий ринок з комплексом споруд громадського туалету готовий до введення в експлуатацію. (т.1 а.с.32)

13 квітня 2000 року, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №254 було затверджено акт державної технічної комісії про готовність до експлуатації закінченого влаштування речового ринку з комплексом капітальних споруд по вул. Геологів, 13 у м. Хмельницькому від 07 квітня 2000 року. (т.1 а.с.33)

12 квітня 2001 року, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №286-Г "Про оформлення права власності на речовий ринок з комплексом капітальних споруд (громадського туалету та КНС) по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницькому за ТОВ "ТД "Бартерсервіс" було оформлено право власності на речовий ринок з комплексом капітальних споруд (громадського туалету та КНС) загальною площею. 386,6 м 2 по вул. Геологів, 13 за ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" та доручено БТІ оформити свідоцтво про право власності і провести реєстрацію вказаного в п.1 приміщення, а Управлінню ЖКГ посвідчити оформлене БТІ свідоцтво про право власності. (т.1 а.с.34)

29 грудня 2001 року, ТОВ "ТД "Бартерсервіс" було видано державний акт на право постійного користування землею площею 0,24 га, під стоянку автотранспорту речового ринку /фактичне використання/ в м. Хмельницькому по вул. Геологів, 13 відповідно до рішення виконкому Хмельницької міської ради від 27 грудня 2001 року №1107, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за ХМ №1190. (т.1 а.с.43)

21 травня 2003 року, рішенням Хмельницької міської ради №48 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ТОВ "ТД "Бартерсервіс" та надання її в оренду" вирішила припинити право постійного користування земельною ділянкою ТОВ ТД "Бартерсервіс", площею 2400 м 2 , яка надана рішенням виконкому міської ради №1107 від 27 січня 2001 року під стоянку автотранспорту речового ринку по вул. Геологів, 13; надати земельну ділянку ТОВ ТД "Бартерсервіс" в короткострокову оренду строком на 5 років площею 2400 м 2 під стоянку автотранспорту речового ринку по вул. Геологів, 13 з частковою зміною меж земельної ділянки, категорія земель - житлова та громадська забудова; державний акт на право постійного користування землею №1190, виданий 29 грудня 2001 року ТОВ ТД "Бартерсервіс" анулювати. (т.1 а.с.44)

Як вбачається із установчого договору про створення ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс", затвердженого рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Речовий ринок "ТД "Бартерсервіс" (№1 від 24 червня 2003 року), учасниками товариства є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (т.1 а.с.134-137)

27 червня 2003 року, директор ТОВ ТД "Бартерсервіс" ОСОБА_7 звернувся до Хмельницького міського голови із листом №701, в якому просив вирішити питання закріплення існуючих ринкових площ ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" за новоствореним ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" і позбавити ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" права стягнення ринкового збору та наділити цим правом ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс". (т.1 а.с.90)

30 березня 2004 року, директор ТОВ "ТД "Бартерсервіс" ОСОБА_7 звернувся до Хмельницького міського голови із листом №220, у якому просив припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 0,84 га та право оренди земельною ділянкою 0,24 га по вул. Геологів, 13 (Державний акт №53 від 28 лютого 1994 року - анулювати, Договір оренди №926 від 13 жовтня 2003 року розірвати), а також надати земельну ділянку площею 0,84 га в оренду під речовий ринок, змінивши цільове призначення з категорії земель "промисловість" на землі житлової та громадської забудови". (т.1 а.с.88)

17 травня 2004 року, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №245-А було вирішено внести дану пропозицію на розгляд сесії міської ради, в тому числі, щодо припинення права користування земельними ділянками ТОВ ТД "Бартерсервіс" площею 8400 м 2 та 2400 м 2 по вул. Геологів, 13. (т.1 а.с.62-64)

08 червня 2004 року, рішенням Хмельницької міської ради №9 "Про припинення права користування земельними ділянками і надання згоди на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та внесення змін до п.19 рішення міської ради №18 від 17 вересня 2003 року, внесення змін до п.4 рішення п'ятнадцятої сесії міської ради №14 від 22 грудня 2003 року", було припинено, зокрема, МПП "Ремтехсервіс" право користування земельною ділянкою 8400 м 2 по вул. Геологів, 13; п.24 додатку 1 розпорядження міської адміністрації №2867 від 24 грудня 1993 року вважати таким, що втратило чинність; державний акт на право постійного користування анулювати; ТОВ ТД "Бартерсервіс" право користування земельною ділянкою площею 2400 м 2 по вул. Геологів, 13, рішення міської ради 17 травня 2004 року таким, що втратило чинність, Договір оренди №926 від 13 жовтня 2003 року розірвати, та надано згоду ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок. (т.1 а.с.54-61)

16 листопада 2004 року, директор ТОВ ТД "Бартерсервіс" ОСОБА_7 звернувся до начальника Хмельницького міського управління земельних ресурсів з листом №5, в якому просив анулювати державний акт на право постійного користування землею №53 від 28 лютого 1994 року та розірвати договір оренди земельної ділянки №926 від 13 жовтня 2003 року. (т.1 а.с.89)

17 листопада 2004 року, директор ТОВ ТД "Бартерсервіс" ОСОБА_7 звернувся до Хмельницького міського голови із листом №34, у якому просив, у зв'язку із розробленим єдиним проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Геологів, 13, згідно рішення Хмельницької міської ради №9 від 08 червня 2004 року, розірвати договір №926 оренди земельної ділянки від 13 жовтня 2003 року. (т.1 а.с.91)

05 жовтня 2005 року, рішенням Хмельницької міської ради №34 було надано в короткострокову оренду ТОВ "Речовий ринок "ТД "Бартерсервіс" земельну ділянку площею 57036 м 2 терміном на 5 років за адресою: вул. Геологів, 13, під речові ринки та автостоянки. (т.1 а.с.45)

11 жовтня 2005 року, загальними зборами учасників ТОВ "ТД "Бартерсервіс" прийнято рішення про звільнення ОСОБА_7 з посади директора ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" та розірвання з ним контракту /протокол №11/10-05/Бс/. (т.1 а.с.132)

23 лютого 2006 року, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №151 було вирішено внести зміни в рішення виконавчого комітету від 11 червня 1997 року №1638 "Про дозвіл на організацію ринків", замінивши по тексту слова "товариству (товариства) з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Бартерсервіс" словами "товариству (товариства) з обмеженою відповідальністю речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" та в пункті 2 замінивши прізвище "В.Дяченко" на прізвище "А.Пліс".

26 серпня 2015 року, рішенням Хмельницької міської ради №46, у зв'язку із закінченням строку дії договору оренди землі №040574200119 від 15 грудня 2005 року, було прийнято рішення не поновлювати та вважати припиненим Договір оренди землі №040574200119 від 15 грудня 2005 року, із змінами внесеними додатковою угодою від 16 жовтня 2013 року №179-02-2013/374749, який був укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" по вул. Геологів, 13, площею 57036 м 2 під речовий ринок та автостоянку, укладений на виконання рішення Хмельницької міської ради №34 від 05 жовтня 2005 року "Про надання в короткострокову оренду терміном на 5 років земельну ділянку по вул. Геологів, 13 площею 57036 м 2 під речові ринки та автостоянки". (т.2 а.с.63)

27 січня 2016 року, рішенням Хмельницької міської ради №48 було вирішено доручити управлінню земельних ресурсів та земельної реформи замовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницький, площею 55657 м 2 (кадастровий номер 6810100000:10:001:0057) на ділянку №1 площею 10987 м 2 , ділянку №2 площею 671 м 2 , ділянку №3 площею 41605 м 2 , ділянку №4 площею 1681 м 2 , ділянку №5 площею 248 м 2 , ділянку №6 площею 465 м 2 ; управлінню земельних ресурсів та земельної реформи після розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки подати її на погодження Хмельницькій міській раді. (т.2 а.с.61)

18 травня 2016 року, рішенням Хмельницької міської ради №61 було вирішено погодити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницький площею 55657 м 2 (кадастровий номер 6810100000:10:001:0057), на ділянку №1 площею 10987 м 2 (кадастровий номер 6810100000:10:001:0750), ділянку №2 площею 671 м 2 (кадастровий номер 6810100000:10:001:0754), ділянку №3 площею 41605 м 2 (кадастровий номер 6810100000:10:001:0751), ділянку №4 площею 1681 м 2 (кадастровий номер 6810100000:10:001:0752), ділянку №5 площею 248 м 2 (кадастровий номер 6810100000:10:001:0753), ділянку №6 площею 465 м 2 (кадастровий номер 6810100000:10:001:0755). Категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Код класифікації видів цільового призначення земель - 03.10-для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури. (т.2 а.с.62)

18 травня 2016 року, рішенням Хмельницької міської ради №62 було надано земельну ділянку в постійне користування юридичній особі - Міському комунальному підприємству - ринок "Ранковий", м. Хмельницький, вул. Геологів, 13, 6810100000:10:001:0750, 6810100000:10:001:0751, 6810100000:10:001:0058); юридичній особі зареєструвати право постійного користування в установленому законом порядку. (т.2 а.с.64)

18 травня 2016 року, рішенням Хмельницької міської ради №63 було вирішено надати земельну ділянку в постійне користування юридичній особі згідно з додатком (Міське комунальне підприємство-ринок "Ранковий", м. Хмельницький, вул. Геологів,13, 6810100000:10:001:0752); юридичній особі зареєструвати право постійного користування в установленому законом порядку. (т.2, а.с. 65)

01 грудня 2016 року, наказом ТОВ "ТД "Бартерсервіс" №4 "Про проведення інвентаризації", з метою проведення інвентаризації документації та майна, яке обліковується на балансі товариства, було створено інвентаризаційну комісію та визначено строк проведення інвентаризації. (т.1 а.с.19)

За наслідками інвентаризації, згідно доповідної на ім'я директора ТОВ "ТД "Бартерсервіс", виявлено на офіційному веб-сайті Хмельницької міської ради інформацію про прийняття Хмельницькою міською радою рішень про припинення права користування земельними ділянками позивача площею 0,84 га та 0,24 га (т.1 а.с.20)

08 лютого 2017 року, ТОВ "ТД "Бартерсервіс", вважаючи, що оскаржуване рішення сесії незаконне, звернулося до господарського суду Хмельницької області із позовом до Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 08 червня 2004 року. (т.1 а.с.2-9)

24 березня 2017 року, ДПІ у м. Хмельницькому, у листі №4430/9/22-25-12-03, повідомила, що ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" за 2013 - 2017 роки не декларує та не сплачує плату за землю за земельну ділянку по вул. Геологів, 13, а за період з 2003 року по 2012 рік неможливо надати інформацію. (т.2 а.с.44)

06 квітня 2017 року, у відзиві на позов, Хмельницька міська рада заявила клопотання про застосування позовної давності у даному спорі, оскільки оскаржуване рішення приймалось ще у 2004 році. (т.1 а.с.86-87)

25 квітня 2017 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25 липня 2017 року, у задоволенні даного позову було відмовлено. (т.1 а.с.148-152, 196-200)

25 жовтня 2017 року, постановою Вищого господарського суду України було скасовано рішення господарського суду Хмельницької області від 25 квітня 2017 року і постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25 липня 2017 року, справу передано до суду першої інстанції. (т.1 а.с.229-233)

08 січня 2018 року, у листі №3, виконавчий комітет Хмельницької міської ради зазначив, що згідно електронного реєстру казначейських виписок про зарахування платежів до бюджету міста, сплата ринкового збору до 2006 року здійснювалася ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс", а з 2006 року - ТОВ "Речовий ринок" ТД "Бартерсервіс". (т.2 а.с.45)

15 січня 2018 року, Хмельницька міська рада звернулась до суду із заявою про застосування строку позовної давності, у якій зазначив, посилаючись на ст. 257 ЦК України, що ТОВ "ТД "Бартерсервіс" пропустило строки позовної давності, так як оскаржуване рішення було прийнято ще у 2004 році, просив суд застосувати позовну давність та відмовити ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" в задоволенні позовних вимог. (т.2 а.с.1-6)

18 січня 2018 року, в листі №14.2-10/83, ГУ статистики у Хмельницькій області повідомило, що:

- керівником ТОВ ТД "Бартерсервіс" (ідентифікаційний код 14150424) від дати включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) у квітні 1994 року до жовтня 2005 року значився ОСОБА_7, в подальшому керівником товариства значаться інші особи;

- керівником ТОВ "Речовий ринок" ТД "Бартерсервіс" (ідентифікаційний код 32517590) від дати включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) з липня 2003 року до жовтня 2005 року значився ОСОБА_7, в подальшому керівником товариства значаться інші особи. (т.2 а.с.100)

Згідно електронних казначейських виписок про сплату ринкового збору, ТОВ "Торговий дім "Бартерсервіс" сплачувало ринковий збір: за 3 декаду грудня по строку до 01 січня 2005 року в розмірі 300,00 грн., за 1 декаду січня по строку до 11 січня 2005 року в розмірі 9 294,00 грн., за 3 декаду липня по строку до 01 серпня 2005 року в розмірі 14 545,00 грн., за 3 декаду листопада до 01 грудня 2005 року в розмірі 18 429,25 грн., ТОВ "Речовий ринок" ТД "Бартерсервіс" за 3 декаду грудня по строку до 31 грудня 2006 року в розмірі 7002,33 грн. (т.2 а.с.101)

20 квітня 2018 року, рішенням господарського суду Хмельницької області у задоволенні позову було відмовлено у зв'язку із пропуском позивачем строків позовної давності. (т.2 а.с.129-136)

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.

Захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді кожна особа вправі здійснювати шляхом звернення з позовом, предмет якого або кореспондує із способами захисту, визначеними у ст. 16 ЦК України, договором або іншим законом.

ТОВ "ТД "Бартерсервіс" звернулося до господарського суду Хмельницької області із позовом до Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 08 червня 2004 року, яким припинено його право на користування земельними ділянками площею 8400 м 2 та 2400 м 2 по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницький.

Господарський суд першої інстанції здійснюючи новий розгляд спору та виконуючи вказівки Вищого господарського суду України від 25 жовтня 2017 року про те, що помилковими є висновки суду попередніх інстанцій щодо безпідставності позовних вимог з тих причин, що оспорюване рішення органу місцевого самоврядування вичерпало свою дію шляхом виконання, так як необхідною та достатньою умовою такого виконання (реалізації) є вчинення суб'єктами ненормативного акту юридично значимих дій, як то укладення договору, дійшов до висновку що рішення Хмельницької міської ради від 08 червня 2004 року №9 про припинення права користування земельною ділянкою відбулось за відсутності згоди не це землекористувача, відсутні докази про здійснення цього у судовому порядку, а тому прийняте в порушення закону і порушує право позивача і його висоги прийняте підтвердженими належними доказами та обґрунтованими.

В той же час, встановивши, що позивачем пропущено строки позовної давності, відмовив у позові саме з підстав пропуску строку позовної давності.

Оскаржуючи зазначене рішення господарського суду першої інстанції, ТОВ "Бартерсервіс" вважає висновки про незаконність рішення Хмельницької міської ради від 08 червня 2004 року №9 вірними та в цій частині рішення не оскаржує, натомість апелянт не погоджується з висновком суду про те, що ним пропущено строки позовної давності.

Згідно ч.1 ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частиною першою ст. 261 ЦК України встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що строк позовної давності починає свій перебіг з 15 січня 2012 року, оскільки за приписами п.4 ч.1 ст. 268 ЦК України, яка діяла до 15 січня 2012 року, позовна давність не поширювалась на вимоги власників та інших осіб на захист права власності або іншого речового права, порушеного незаконними правовими актами органу державної влади або органу місцевого самоврядування, та закінчує свій перебіг 15 січня 2015 року, у який позивач мав право звернутись до суду про оскарження нормативного правового акта.

Як вбачається з матеріалів справи, з зазначеним позовом ТОВ "ТД "Бартерсервіс" звернувся 09 лютого 2017 року, тобто після спливу трирічного строку позовної давності.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (п.1 ст. 32 Конвенції), наголошує, що позовна давність - це законне право правопорушника уникнути переслідування або притягнення до суду після закінчення певного періоду після скоєння правопорушення. Застосування строків позовної давності має кілька важливих цілей, а саме: забезпечувати юридичну визначеність і остаточність, захищати потенційних відповідачів від прострочених позовів та запобігати несправедливості, яка може статися в разі, якщо суди будуть змушені вирішувати справи про події, що мали місце у далекому минулому, спираючись на докази, які вже, можливо, втратили достовірність і повноту із плином часу (п.51 рішення від 22 жовтня 1996 року за заявами №№22083/93, 22095/93 у справі "Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства"; п.570 рішення від 20 вересня 2011 року за заявою №14902/04 у справі "ВАТ "Нафтова компанія "Юкос" проти Росії").

В своїй позовній заяві ТОВ "ТД "Бартерсервіс" зазначає, що своє порушене право товариство дізналось в грудні 2017 року з офіційного веб-сайта Хмельницької міської ради, а до цього не знало і не могло знати про його право на користування земельними ділянками.

Проте, дані посилання позивача, колегією суддів оцінюються критично і відхиляються як безпідставні, оскільки позивач є юридичною особою, яка зареєстрована у формі товариства з обмеженою відповідальністю. Виконавчим органом управління якого, відповідно до ст.ст. 97, 99 ЦК України, є керівник.

Згідно листа ГУ статистики у Хмельницькій області №14.2-10/83 від 18 січня 2018 року, керівником в період з липня 2003 року по жовтень 2005 рік, тобто на час прийняття Хмельницькою міською радою рішення від 08 червня 2004 року про припинення права ТОВ ТД "Бартерсервіс" на користування земельними ділянками площею 8400 м 2 та 2400 м 2 по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницький і подальшій передачі їх ТОВ "Речовий ринок" ТД "Бартерсервіс", була одна і таж особа ОСОБА_7, як в ТОВ ТД "Бартерсервіс" (ідентифікаційний код 14150424) так і в ТОВ "Речовий ринок" ТД "Бартерсервіс" (ідентифікаційний код 32517590), який звертаючись до міського голови м. Хмельницького та до начальника Хмельницького міського управління ресурсів просить припинити право постійного користування земельними ділянками по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницькому площею 0,84 га, анулювавши Державний акт №53 від 28 лютого 1994 року, та право оренди земельною ділянкою 0,24 га, розірвавши договір оренди №926 від 13 жовтня 2003 року, а також закріпити існуючі ринкові площі за ТОВ "Речовий ринок" ТД "Бартерсервіс". (т.1 а.с.88, 89)

Тому, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку, що позивач не міг не знати про те, що на належній йому території проводить господарську діяльність інший суб'єкт, був проінформований про вибуття земельної ділянки з його володіння, оскільки припинив сплачувати обов'язковий платіж - земельний податок, що підтверджується довідками ДПІ в м. Хмельницькому. У зв'язку із зазначеним, критично сприймаються твердження апелянта щодо того, що плата за землю та ринковий збір є різного виду податки і можуть свідчити лише про несплату конкретного його виду.

Також, судом вірно встановлено, що проведення інвентаризації є обов'язковим, у тому числі і перед складанням річної фінансової звітності (п.7 Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань і п.12 Порядку проведення фінансової звітності), тому позивач, як платник податків, мав її проводити кожного року перед складанням річної фінансової звітності, і міг встановити факт вибуття належних йому земельних ділянок.

06 квітня 2017 року, у відзиві на позов, Хмельницька міська рада заявила клопотання про застосування позовної давності у даному спорі, оскільки оскаржуване рішення приймалось ще у 2004 році.

Відповідно до ч.4 ст. 257 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову у позові з підстав пропуску строку позовної давності.

Інші заперечення, викладені у апеляційній скарзі, також не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що хоча п.1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа "Руїс Торіха проти Іспанії").

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм ст. 234 ГПК України із всебічним, повним та об'єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для скасування рішення місцевого господарського суду та задоволення вимог апеляційної скарги.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 129, 282 ГПК України, у зв'язку з відмовою в її задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 275, 276, 281, 284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Хмельницької області від 20 квітня 2018 року по справі №924/127/17 залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Бартерсервіс" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №924/127/17 повернути господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "10" вересня 2018 р.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Тимошенко О.М.

Суддя Миханюк М.В.