Ухвала

від 18.09.2018 по справі 803/1589/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

18 вересня 2018 року

м. Київ

справа №803/1589/17

адміністративне провадження №К/9901/56705/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач),

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Авангард Луцьк на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2018 року (головуючий суддя Святецький В.В., судді: Пліш М.А., Довгополов О.М.) у справі №803/1589/17 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Авангард Луцьк до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради Оляніцької Оксани Вікторівни, за участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Луцька міська рада, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради, про визнання протиправним рішення та скасування запису,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Авангард Луцьк звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради Оляніцької Оксани Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34863592 від 20.04.2017 року.

Також позивач просив скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації за Луцькою міською радою права власності на нерухоме майно - нежиле приміщення загальною площею 188,6 м2, реєстраційний номер 1229639207101, № запису про право власності 20065296, зареєстроване за адресою: Волинська область, м. Луцьк, проспект Перемоги,12.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Луцька міська рада фактично провела незаконне набуття у власність частини 1-го поверху приміщення житлового будинку загальною площею 188,6 м2, яке є спільним майном багатоквартирного будинку та належить його співвласникам, за рахунок спільних та узгоджених з державним реєстратором незаконних дій. А відповідач вчинив реєстраційні дії з порушенням Закону, оскільки такі дії відображають неправдиві відомості щодо набуття Луцькою міською радою права власності на нерухоме майно, яке їй не належало, не було самостійним об'єктом нерухомості, а виключно допоміжним приміщенням, яке призначене для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку, що підтверджується створенням та функціонуванням у зазначеному приміщенні консультаційного Центру енергоефективності та енергозбереження, органів управління ОСББ.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року позов задоволено повністю. Визнано протиправним і скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради Оляніцької Оксани Вікторівни №34863592 від 20.04.2017 року. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності №20065296 щодо реєстрації за Луцькою міською радою права власності на нерухоме майно за адресою: місто Луцьк, проспект Перемоги, 12, а саме: нежитлове приміщення загальною площею 188,6 м2, реєстраційний номер майна 1229639207101.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2018 року скасовано постанову суду першої інстанції, а провадження у справі закрито . Роз'яснено учасникам справи право звернення із такими позовними вимогами до суду цивільної юрисдикції.

Закриваючи провадження у справі, апеляційний суд виходив з того, що позивачем до суду подано позов, в якому фактично оскаржується правомірність набуття Луцькою міською радою у власність частини 1-го поверху приміщення житлового будинку загальною площею 188,6 кв.м . , про що державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради прийняте відповідне рішення та зроблено відповідні записи. Однак, на думку позивача, спірне нежиле приміщення загальною площею 188,6 кв.м . є спільним майном багатоквартирного будинку та належить його співвласникам.

Встановивши такі обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у справі, що розглядається, оскаржуються реєстраційні дії, стосовно яких існує спір про право цивільне, у межах якого можуть бути розв'язані й питання, пов'язані з реєстрацією права власності на нерухоме майно - нежиле приміщення загальною площею 188,6 кв.м . , а тому цей спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з постановою суду апеляційної інстанції, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Авангард Луцьк подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного суду і залишити в силі рішення суду першої інстанції. Касаційна скарга обґрунтована тим, що спірні правовідносини у даній справі, які виникли між ОСББ і державним реєстратором не пов'язані із договірними відносинами, а стосуються виключно правомірності дій державного реєстратора. Тобто, спір про право у цій справі відсутній, а дослідженню підлягають виключно владні управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини шостої статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Справу №803/1589/17 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Авангард Луцьк до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради Оляніцької Оксани Вікторівни, за участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Луцька міська рада, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради, про визнання протиправним рішення та скасування запису , передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик ,

Судді Верховного Суду