Ухвала

від 20.08.2018 по справі 810/2319/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

20 серпня 2018 року м. Київ Справа № 810/2319/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши клопотання представника Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київської області про поновлення провадження в адміністративній справі за позовомДочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" доДержавної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача від 15.12.2015 № НОМЕР_1 та 15.12.2015 № НОМЕР_2 в частині.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 07.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2016 провадження у даній справі зупинено за клопотанням представника позивача на підставі пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України до отримання судом додаткових доказів по справі.

30.08.2018 та 13.09.2018 до суду надійшли клопотання представника Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київської області про поновлення провадження в адміністративній справі № 810/2319/16. В обґрунтування заявлених клопотань представник територіального органу доходів і зборів посилається на те, що позивач мав достатньо часу на усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження в адміністративній справі № 810/2319/16.

У свою чергу від Дочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" станом на 20.09.2018 на адресу суду жодних документів та матеріалів не надходило.

Питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі вирішується судом на час набрання чинності Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та викладено його у новій редакції.

Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15.12.2017) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Враховуючи, що у позивача було достатньо часу для подання додаткових доказів, з огляду на відсутність інформації про наявність у нього об'єктивних причин, що унеможливлюють своєчасно підготувати належну доказову базу, суд дійшов висновку про недобросовісне використання Дочірнім підприємством "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" процесуальних прав з метою отримання протиправних переваг.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що провадження в адміністративній справі № 810/2319/16 підлягає поновленню.

При цьому, пунктом 10 частини першої розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15.12.2017) встановлено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 12 цього Кодексу (в редакції, чинній з 15.12.2017), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Цією ж статтею передбачено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, з огляду на те, що Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" перейменовано у Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київської області, суд, керуючись положеннями статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне здійснити заміну Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області її правонаступником - Києво-Святошинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київської області.

Керуючись статтями 12, 52, частиною першою статті 237, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснити заміну відповідача - Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області її правонаступником - Києво-Святошинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київської області.

2. Поновити провадження в адміністративній справі № 810/2319/16.

3. Розглянути адміністративну справу № 810/2319/16 за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 23 жовтня 2018 року о 12:30 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

5. Викликати для участі в засіданні уповноважених представників сторін.

6. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідача про те, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Звернути увагу учасників справи на те, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Повідомити сторін про те, що суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/ .

9. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.