Рішення

від 13.09.2018 по справі 1740/2047/18

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 вересня 2018 року м. Рівне №1740/2047/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 24 травня 2018 року); представника відповідача - ОСОБА_2; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області до Комунального підприємства Теплосервіс Дубровицької районної ради про стягнення податкового боргу.

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується - позивач) до Комунального підприємства Теплосервіс Дубровицької районної ради (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути кошти з відповідача, який має податковий борг, за рахунок стягнення з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, та вилучення готівки на суму 1501990 грн. 14 коп.

Ухвалою суду від 30.07.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 23.08.2018 підготовче провадження закрито, призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що контролюючим органом визначено податкові зобов'язання по податку на додану вартість, що не сплачені відповідачем у встановлені законом строки. Вказане спричинило утворення спірної суми заборгованості в розмірі 1501990 грн. 14 коп. Таким чином, представник позивача просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач 16.08.2018 подав до суду відзив на позовну заяву, де вказав, що має фінансові труднощі з незалежних від підприємства причин, що в свою чергу не дає можливості своєчасно виконувати грошові зобов'язання, в тому числі сплачувати податки, та створює загрозу виникнення і накопичення податкового боргу. Обсяг заборгованості держави перед КП Теплосервіс Дубровицької районної ради з різниці в тарифах становить 4284418 грн. 20 коп. Саме після отримання відповідного відшкодування позивач міг би погасити податкову заборгованість. Тому, позивач просить суд в задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, а відповідач заперечив проти позову з підстав, зазначених у відзиві.

На підставі частин першої та шостої статті 250 КАС України, вступна та резолютивна частини рішення (скорочене рішення) проголошені у судовому засіданні 13.09.2018.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство Теплосервіс Дубровицької районної ради пройшло процедуру державної реєстрації, перебуває на обліку у Головному управлінні ДФС у Рівненській області (статті 63, 65 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі іменується - ПК України)); та зареєстроване за адресою: індекс 34100, місто Дубровиця, вулиця Шкільна, будинок 27Б (стаття 45 ПК України, статті 1, 17, 18 Закону України №755-IV).

За платником податків обліковується борг зі сплати податку на додану вартість в розмірі 1501990 грн. 14 коп., який виник на підставі поданих відповідачем податкових декларацій та податкового повідомлення-рішення від 06.12.2017 №0041515201, яке надіслане на податкову адресу підприємства та відповідно до вимог пункту 42.2 статті 42, пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вважається належним чином врученим відповідачу (а.с.23-25).

Пунктами 203.1 та 203.2 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація (з податку на додану вартість) подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Комунальне підприємство Теплосервіс Дубровицької районної ради самостійно задекларувало податкове зобов'язання по податку на додану вартість, подавши податкові декларації з податку на додану вартість за березень-грудень 2017 року та січень-березень 2018 року (а.с.10-21). Однак, позивач не сплатив узгоджене податкове зобов'язання у встановлені законодавством строки.

Головним управлінням ДФС у Рівненській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.12.2017 №0041515201, відповідно до якого до підприємства застосовано штраф в розмірі 20% за порушення строків сплати грошового зобов'язання у загальному розмірі 302295 грн. 74 коп.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України регламентовано, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За приписами пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак, позивач не сплатив узгоджене податкове зобов'язання по ПДВ, визначене податковим повідомленням-рішенням.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що у відповідача наявний податковий борг зі сплати податку на додану вартість, який виник у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання.

Статтею 67 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР та підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У зв'язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов'язань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України) у строки, визначені статтею 57 ПК України, зазначені зобов'язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, відповідно до пунктів 59.1, 59.4 статті 59 ПК України. Так, контролюючим органом виставлена податкова вимога від 06.05.2016 №98-23 (підпункт 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України), яка отримана платником податків (а.с.22).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59 та статті 60 ПК України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною).

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач належними та допустимими доказами підтвердив свої позовні вимоги, які підлягають до задоволення в повному обсязі.

Заперечення відповідача проти позовних вимог суд оцінює критично з огляду на той факт, що дебіторська заборгованість підприємства, обставини, пов'язані з відсутністю коштів, призначених для сплати податкового боргу, не можуть вважатися достатньою та обґрунтованою підставою для звільнення підприємства від обов'язку сплачувати податок у строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, з відповідача не стягуються судові витрати фіскального органу щодо сплати судового збору.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Рівненській області (місцезнаходження: 33023, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок №12; код ЄДРПОУ 39394217) до Комунального підприємства Теплосервіс Дубровицької районної ради (місцезнаходження: 34500, Рівненська область, місто Дубровиця, вулиця Шкільна, будинок №27-Б; код ЄДРПОУ 33166903) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Комунального підприємства Теплосервіс Дубровицької районної ради (код ЄДРПОУ 33166903) суму податкового боргу у загальному розмірі 1501990 (один мільйон п'ятсот одна тисяча дев'ятсот дев'яносто) грн. 14 (чотирнадцять) коп., яку перерахувати за наступними реквізитами: одержувач: УК в Дубровицькому районі (Держбюджет) / 14010100, код 37863698, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Рівненській області, МФО 899998, р/р №31114029017128.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 20 вересня 2018 року.

Суддя Недашківська К.М.