Ухвала

від 28.09.2018 по справі 826/15593/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А відкриття провадження у справі 28 вересня 2018 року м. Київ№ 826/15593/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами   Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТОРГПЛЮС" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрторгплюс» до Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просить: - визнати протиправними дії ГУ ДФС у м. Києві щодо призначення документальної позапланової перевірки діяльності ТОВ «Укрторгплюс» з питань дотримання платником податків вимог податкового законодавства; - визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДФС у м. Києві щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Укрторгплюс» з питань дотримання платником податків вимог податкового законодавства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України) на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено. При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, суд прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Разом з тим, у позовній заяві позивачем долучено клопотання про витребування копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Укрторгплюс», обґрунтовуючи тим, що копія зазначеного наказу не була вручена останньому посадовими особами ГУ ДФС у м. Києві до початку проведення перевірки. З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Разом з цим, згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування. За приписами ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Частиною 6 статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Приймаючи до уваги, що зазначений наказ має значення для прийняття рішення у даній справі, оскільки такий наказ є предметом розгляду цієї справи в частині визнання його можливої протиправності та скасування, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів. Керуючись вимогами ст. ст. 12, 19, 77, 78, 80, 160-162, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В: 1.           Відкрити провадження в адміністративній справі №826/15593/18 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрторгплюс» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. 2.           Здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. 3.           Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. 4.           Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України), протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи. 5.                    Витребувати у Головного управління ДФС у м. Києві належним чином завірену копію наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Укрторгплюс». 6.           Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України). 7.           Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/. 8.           Копію даної ухвали направити учасникам справи. 9.           Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.           Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                           В.І. Келеберда