Ухвала

від 02.10.2018 по справі 1240/2951/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2951/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Комунального закладу Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги (93600, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 5-та лінія, 39) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування про застосування штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального закладу Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування про застосування штрафних санкцій.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що 18.06.2018 Позивач - комунальний заклад Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги , отримав рішення ГУ ДФС у Луганській області № НОМЕР_1 від 21.05.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Згідно цього рішення Відповідач застосував до Позивача на підставі ч. 10 та п. 2) ч. 11 ст.25 закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування : штраф у розмірі 7 710,47 грн. за період з 23.10.2013 р. до 16.10.2014; штраф у розмірі 119 043,11 грн. за період з 23.02.2016 до 29.03.2018; нарахував пеню у розмірі 11 039 грн.

Вказане рішення мотивоване Відповідачем тим, що Позивач несвоєчасно сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вище вказані періоди. КЗ Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги вважає вказане рішення таким, що суперечить чинному законодавству України.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Луганській області № НОМЕР_1 від 21.05.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, згідно якого КЗ Станично-Луганський районний центр первинної медико- санітарної допомоги нараховані штраф у розмірі 7 710,47 грн. за період з 23.10.2013 до 16.10.2014; штраф у розмірі 119 043,11 грн. за період з 23.02.2016 до 29.03.2018; - пеня у розмірі 11 039 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Комунального закладу Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги відомості (платіжні доручення, тощо) щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за спірні періоди.

Керуючись статтями 5, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Комунального закладу Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги (93600, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 5-та лінія, 39) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування про застосування штрафних санкцій.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 18 жовтня 2018 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати позивача надати до суду відомості (платіжні доручення, тощо) щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за спірні періоди.

Витребувані судом документи надати у строк до 16 жовтня 2018 року.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Луганській області у надати суду належним чином засвідчені документи з пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2) щодо призначення (обрахунку), перерахунку її пенсії, у тому числі: грошового атестату, рішення про призначення (обрахунок) пенсії, рішень про перерахунок розміру пенсії, довідок Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області та Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виписку з розпорядження про призначення пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходи), яка була врахована при розрахунку пенсії.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_2