Ухвала

від 03.10.2018 по справі 466/7907/18

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 466/7907/18

У Х В А Л А

іменем України

«03» жовтня 2018 року м. Львів

Слідчий суддяШевченківського районногосуду м.Львова ОСОБА_1 секретар судовогозасідання ОСОБА_2 ,розглянув клопотаннястаршого слідчогослідчого відділувійськової прокуратуриЗахідного регіонуУкраїни майора юстиції ОСОБА_3 ,за погодженнямпрокурора відділупроцесуального керівництвадосудового розслідуваннята підтриманнядержавного обвинуваченняу кримінальнихпровадженнях слідчоговідділу військовоїпрокуратури Західногорегіону Українистаршого лейтенантаюстиції ОСОБА_4 ,про проведенняобшуку заматеріалами кримінальногопровадження №42017140400000068 від 03.07.2017, -

встановив:

02.10.2018року старшийслідчий слідчоговідділу військовоїпрокуратури Західногорегіону Українимайор юстиції ОСОБА_3 ,за погодженнямпрокурора відділупроцесуального керівництвадосудового розслідуваннята підтриманнядержавного обвинуваченняу кримінальнихпровадженнях слідчоговідділу військовоїпрокуратури Західногорегіону Українистаршого лейтенантаюстиції ОСОБА_4 звернувся доШевченківського районногосуду м.Львова зклопотанням пропроведення обшукуза матеріаламикримінального провадження№ 42017140400000068 від 03.07.2017.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України перебувають матеріали досудового розслідування № 42017140400000068 від 03.07.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час аналізу державних бюджетних програм - КПКВК 2505150 відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації постраждалих учасників АТО, затвердженого постановою КМУ № 221 від 31.03.2015, встановлено виділення бюджетних коштів для забезпечення належного виконання вказаної програми. Основним розпорядником цих коштів визначено Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників АТО, яка на підставі відповідних рішень доручає органам соціального захисту населення організовувати направлення учасників АТО до реабілітаційних установ. Окрім того, за результатом проведення конкурсних торгів на закупівлю за державні кошти послуг з психологічної реабілітації учасників АТО переможцем визначено, серед інших, ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» (вул. Добромильська, буд.5, оф.1, м. Хирів, Старосамбірський р-н Львівської обл., код ЄРДПОУ - 38798202), з яким укладено договір № 23Р від 20.05.2016 (термін дії договору був пролонгований до квітня 2017 року) про закупівлю за державні кошти, під час виконання якого, за надані послуги з психологічної реабілітації учасникам АТО, на рахунки даного товариства Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників АТО було перераховано бюджетні кошти. Згідно умов даного договору ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» зобов`язується здійснити визначені Документацією конкурсних торгів заходи з психологічної реабілітації учасникам АТО, перелік та вартість яких (розрахунок ціни) визначені Додатком №1 до даного договору. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення організовують направлення учасників АТО до реабілітаційної установи. 31.12.2016 була укладена додаткова угода до Договору, відповідно до якої строк дії договору був продовжений до 31.03.2017, а в частині виконання зобов`язань до повного та належного виконання договору сторонами (останні розрахунки були проведенні згідно платіжних доручень за №№ 16, 17 від 03.07.2017). Таким чином, упродовж 2016-2017 років на виконання умов договору № 23Р від 20.05.2016 Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників АТО було перераховано ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» за надані послуги з психологічної реабілітації із психологічної реабілітації учасників АТО близько 6 120 660 грн. Разом з тим встановлено, що з метою надання психологічної реабілітації учасникам АТО та виконання умов договору № 23Р від 20.05.2016, ТОВ «Хирів-Рент-Інвест», окрім наявності власних штатних психологів, проведено наймання, шляхом укладення відповідних строкових трудових договорів (угод), з особами, які займаються індивідуальною психологічною допомогою, із подальшим перерахуванням останнім оплати наданих ними послуг.

Листом Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО за вих. № 3235/01/08.1-16 від 02.07.2016 визначено, що закупівля послуг з психологічної реабілітації учасників АТО упродовж 2016-2017 років повинна була здійснюватись відповідно до Документації конкурсних торгів на закупівлю код ДКПП 016:2010 74.90.2. Послуги професійні, технічні та комерційні, інші (85312500-4, послуги з психологічної реабілітації постраждалих учасників АТО), в якій викладена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі послуг з психологічної реабілітації, основні з яких були наступні: курс психологічної реабілітації повинен складати не менше 40 годин із розрахунку на одну особу протягом не менше 14 календарних днів; в штаті реабілітаційної установи повинно було бути не менше ніж однієї посади практичного психолога (посади не повинні були бути вакантними) для установ 2 категорії та не менше ніж 3 посад практичного психолога для установ 1 категорії; фахівці які будуть здійснювати реалізацію заходів з психологічної реабілітації мають займати штатну посаду практичного психолога у реабілітаційній установі на умовах повної зайнятості та мати диплом про вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче «спеціаліста» або «магістра» за спеціальністю: «психологія», «практична психологія» чи «медична психологія», із стажем роботи за спеціальністю не менше 5 років (сумарно).

Згідно повідомлення УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України за вих. № 3547/39/112/01 від 26.06.2017 вбачається, що службові особи ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» отримавши від Служби бюджетні кошти в сумі 5 639 688 грн. (станом на 31.12.2016), як плату за надані послуги з психологічної реабілітації учасників АТО, протиправно використали їх шляхом часткового перерахування на рахунки ряду суб`єктів господарювання з ознаками фіктивності. В ході проведення досудового розслідування указаного кримінального провадження встановлено достатні та об`єктивні дані, які дають підстави вважати, що в ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» (вул. Добромильська, буд.5, оф.1, м. Хирів, Старосамбірський р-н Львівської обл., код ЄРДПОУ - 38798202), містяться речі та документи, що мають значення для кримінального провадження.

У зв`язку із викладеним та враховуючи, що в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що майно, яке було здобуте злочинним шляхом, у результаті вчинення кримінального правопорушення, зокрема: оригінали договору № 23Р від 20.05.2016 про закупівлю за державні кошти з усіма додатками, додаткових угод та договорів, укладених на пролонгацію чи виконання даного договору, Актів приймання-передачі наданих послуг за 2016 рік згідно договору №23Р від 20.05.2016, узагальнена інформації щодо загальної кількості учасників АТО, які отримали послуги з психологічної реабілітації за 2016 рік згідно договору № 23Р від 20.05.2016; направлень у ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» (код ЄРДПОУ 38798202) на психологічну реабілітацію учасників АТО за 2016 рік (із відмітками про проходження психологічної реабілітації); рішення Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО за 2016 рік, якими доручено органам соціального захисту населення організовувати направлення учасників АТО до реабілітаційних установ; платіжних документів за 2016-2017 роки щодо перерахування на банківські рахунки ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» коштів, як оплату наданих послуг із психологічної реабілітації учасників АТО згідно договору № 23Р від 20.05.2016; Акти звірок за 2016 рік Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО із органами соціального захисту населення щодо кількості направлених у звітному періоді до реабілітаційних установ учасників АТО для надання послуг., тендерна документація, знаходяться в адміністративному приміщенні ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» за адресою: вул. Добромильська, буд.5, оф.1, м. Хирів, Старосамбірський р-н Львівської обл., службових та робочих кабінетах цієї будівлі, прилеглих до нього приміщень та території, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення просять Клопотання задовольнити та надати дозвіл начальнику слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 , слідчому в особливо важливих справах слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_6 , старшим слідчим указаного відділу ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , з правом передоручення її виконання визначеним Кримінальним процесуальним кодексом України іншим органам досудового розслідування на проведення обушку в адміністративному приміщенні ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» за адресою: вул. Добромильська, буд.5, оф.1, м. Хирів, Старосамбірський р-н Львівської обл., службових та робочих кабінетах цієї будівлі, прилеглих до нього приміщень та території, з метою виявлення та вилучення оригінали договору № 23Р від 20.05.2016 про закупівлю за державні кошти з усіма додатками, додаткових угод та договорів, укладених на пролонгацію чи виконання даного договору, Актів приймання-передачі наданих послуг за 2016 рік згідно договору №23Р від 20.05.2016, узагальнена інформації щодо загальної кількості учасників АТО, які отримали послуги з психологічної реабілітації за 2016 рік згідно договору

№ 23Р від 20.05.2016; направлень у ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» (код ЄРДПОУ 38798202) на психологічну реабілітацію учасників АТО за 2016 рік

(із відмітками про проходження психологічної реабілітації); рішення Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО за 2016 рік, якими доручено органам соціального захисту населення організовувати направлення учасників АТО до реабілітаційних установ; платіжних документів за 2016-2017 роки щодо перерахування на банківські рахунки ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» коштів, як оплату наданих послуг із психологічної реабілітації учасників АТО згідно договору № 23Р від 20.05.2016; Акти звірок за 2016 рік Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО із органами соціального захисту населення щодо кількості направлених у звітному періоді до реабілітаційних установ учасників АТО для надання послуг, тендерна документація.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи та матеріали, з`ясувавши обґрунтування щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 234 КПК України

Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Тобто, за змістом вказаних норм закону в клопотанні про обшук мають бути зазначені індивідуальні ознаки об`єкту, який підлягає обшуку, а також індивідуальна або родова характеристика речей, документів, які планується відшукати.

Згідно поданих матеріалів не вбачається що об`єкт в якому передбачений обшук ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» перебуває за саме за адресою: вул. Добромильська, буд.5, оф.1, м. Хирів, Старосамбірський р-н Львівської області, жодних підтверджуючих документів не долучено.

Також у клопотанні про обшук від 02.10.2018 року, не містить конкретної вказівки щодо того, де саме проводити обшук ( на яких поверхах, в яких саме кабінетах, номер кабінету та на час виконання своїх обов`язків, кому належить даний кабінет).

Між тим, невиконання вимог про законність, обґрунтованість та вмотивованість рішення слідчого судді тягне за собою визнання обшуку незаконним, та розглядається Європейським Судом з Прав Людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також слідчий суддя, зазначає що відсутня інформація про звернення до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі викладеного, враховуючи наявність підстав, які у відповідності до ч. 5 ст. 234 КПК України зумовлюють відмову у задоволенні клопотання, керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя -

постановив :

Узадоволені клопотаннястаршого слідчогослідчого відділувійськової прокуратуриЗахідного регіонуУкраїни майора юстиції ОСОБА_3 ,за погодженнямпрокурора відділупроцесуального керівництвадосудового розслідуваннята підтриманнядержавного обвинуваченняу кримінальнихпровадженнях слідчоговідділу військовоїпрокуратури Західногорегіону Українистаршого лейтенантаюстиції ОСОБА_4 ,про проведенняобшуку заматеріалами кримінальногопровадження №42017140400000068 від 03.07.2017 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1