Ухвала

від 09.10.2018 по справі 466/7907/18

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 466/7907/18

У Х В А Л А

іменем України

«09» жовтня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України майора юстиції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_4 , про проведення обшуку за матеріалами кримінального провадження № 42017140400000068 від 03.07.2017, -

встановив:

09.10.2018 року старший слідчий слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України майор юстиції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_4 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про проведення обшуку за матеріалами кримінального провадження № 42017140400000068 від 03.07.2017 року

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України перебувають матеріали досудового розслідування № 42017140400000068 від 03.07.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час аналізу державних бюджетних програм - КПКВК 2505150 відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації постраждалих учасників АТО, затвердженого постановою КМУ № 221 від 31.03.2015, встановлено виділення бюджетних коштів для забезпечення належного виконання вказаної програми. Основним розпорядником цих коштів визначено Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників АТО (далі за тестом - Служба), яка на підставі відповідних рішень доручає органам соціального захисту населення організовувати направлення учасників АТО до реабілітаційних установ. Окрім того, за результатом проведення конкурсних торгів на закупівлю за державні кошти послуг з психологічної реабілітації учасників АТО переможцем визначено, серед інших, ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» (вул. Добромильська, буд.5, оф.1, м. Хирів, Старосамбірський р-н Львівської обл., код ЄРДПОУ - 38798202), з яким укладено договір № 23Р від 20.05.2016 (термін дії договору був пролонгований до квітня 2017 року) про закупівлю за державні кошти, під час виконання якого, за надані послуги з психологічної реабілітації учасникам АТО, на рахунки даного товариства Службою було перераховано бюджетні кошти. Згідно умов даного договору ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» зобов`язується здійснити визначені Документацією конкурсних торгів заходи з психологічної реабілітації учасникам АТО, перелік та вартість яких (розрахунок ціни) визначені Додатком №1 до даного договору. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення організовують направлення учасників АТО до реабілітаційної установи. 31.12.2016 була укладена додаткова угода до Договору, відповідно до якої строк дії договору був продовжений до 31.03.2017, а в частині виконання зобов`язань до повного та належного виконання договору сторонами (останні розрахунки були проведенні згідно платіжних доручень за №№ 16, 17 від 03.07.2017). Таким чином, упродовж 2016-2017 років на виконання умов договору № 23Р від 20.05.2016 Службою було перераховано ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» за надані послуги з психологічної реабілітації із психологічної реабілітації учасників АТО близько 6 120 660 грн.

Разом з тим встановлено, що з метою надання психологічної реабілітації учасникам АТО та виконання умов договору № 23Р від 20.05.2016, ТОВ «Хирів-Рент-Інвест», окрім наявності власних штатних психологів, проведено наймання, шляхом укладення відповідних строкових трудових договорів (угод), з особами, які займаються індивідуальною психологічною допомогою, із подальшим перерахуванням останнім оплати наданих ними послуг.

Листом Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО за вих. № 3235/01/08.1-16 від 02.07.2016 визначено, що закупівля послуг з психологічної реабілітації учасників АТО упродовж 2016-2017 років повинна була здійснюватись відповідно до Документації конкурсних торгів на закупівлю код ДКПП 016:2010 74.90.2. Послуги професійні, технічні та комерційні, інші н.в.і.у. (85312500-4, послуги з психологічної реабілітації постраждалих учасників АТО), в якій викладена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі послуг з психологічної реабілітації, основні з яких були наступні: курс психологічної реабілітації повинен складати не менше 40 годин із розрахунку на одну особу протягом не менше 14 календарних днів; в штаті реабілітаційної установи повинно було бути не менше ніж однієї посади практичного психолога (посади не повинні були бути вакантними) для установ 2 категорії та неменше ніж 3 посад практичного психолога для установ 1 категорії; фахівці які будуть здійснювати реалізацію заходів з психологічної реабілітації мають займати штатну посаду практичного психолога у реабілітаційній установі на умовах повної зайнятості та мати диплом про вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче «спеціаліста» або «магістра» за спеціальністю: «психологія», «практична психологія» чи «медична психологія» із стажем роботи за спеціальністю не менше 5 років (сумарно).

Згідно повідомлення УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України за вих. № 3547/39/112/01 від 26.06.2017 вбачається, що службові особи ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» отримавши від Служби бюджетні кошти в сумі 5 639 688 грн. (станом на 31.12.2016), як плату за надані послуги з психологічної реабілітації учасників АТО, протиправно використали їх шляхом часткового перерахува - ння на рахунки ряду суб`єктів господарювання з ознаками фіктивності.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування указаного кримінального провадження встановлено достатні та об`єктивні дані, які дають підстави вважати, що в ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» (вул. Добромильська, буд.5, м. Хирів, Старосамбірський р-н Львівської обл., код ЄРДПОУ - 38798202), містяться речі та документи, що мають значення для кримінального провадження.

У зв`язку із викладеним та враховуючи, що в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що майно, яке було здобуте злочинним шляхом, у результаті вчинення кримінального правопорушення, зокрема: оригінали договору № 23Р від 20.05.2016 про закупівлю за державні кошти з усіма додатками, додаткових угод та договорів, укладених на пролонгацію чи виконання даного договору, Актів приймання-передачі наданих послуг за 2016 рік згідно договору №23Р від 20.05.2016, узагальнена інформації щодо загальної кількості учасників АТО, які отримали послуги з психологічної реабілітації за 2016 рік згідно договору № 23Р від 20.05.2016; направлень у ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» (код ЄРДПОУ 38798202) на психологічну реабілітацію учасників АТО за 2016 рік (із відмітками про проходження психологічної реабілітації); рішення Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО за 2016 рік, якими доручено органам соціального захисту населення організовувати направлення учасників АТО до реабілітаційних установ; платіжних документів за 2016-2017 роки щодо перерахування на банківські рахунки ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» коштів, як оплату наданих послуг із психологічної реабілітації учасників АТО згідно договору № 23Р від 20.05.2016; Акти звірок за 2016 рік Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО із органами соціального захисту населення щодо кількості направлених у звітному періоді до реабілітаційних установ учасників АТО для надання послуг, тендерна документація, може знаходитись в 238 приміщеннях, які використовуються ТОВ «Хирів-Рент-Інвест» та належить на праві приватної власності ПАТ «Екватор», загальною площею 9228,1 кв. м. за адресою: вул. Добромильська, буд. 5, м. Хирів, Старосамбірський район Львівської області, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи та матеріали, з`ясувавши обґрунтування щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 234 КПК України

Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Тобто, за змістом вказаних норм закону в клопотанні про обшук мають бути зазначені індивідуальні ознаки об`єкту, який підлягає обшуку, а також індивідуальна або родова характеристика речей, документів, які планується відшукати.

Згідно долученого додатку до клопотання про обшук від 09.10.2018 року «інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна», міститься інформація про об`єкти, проте слідчий суддя зазначає, що із матеріалів клопотання не вбачається в яких саме приміщеннях необхідно проводити обшук ( на яких поверхах вони знаходяться, яка площа, в яких саме кабінетах із зазначенням номеру кабінету та на час виконання своїх обов`язків, кому належить даний кабінет), оскільки вказано, що необхідно проводити обшуку в 238 приміщеннях.

Між тим, невиконання вимог про законність, обґрунтованість та вмотивованість рішення слідчого судді тягне за собою визнання обшуку незаконним, та розглядається Європейським Судом з Прав Людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також слідчий суддя, зазначає в клопотанні не міститься інформації щодо кожного із 238 приміщень, що не уможливлює надання дозволу на обшук.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі викладеного, враховуючи наявність підстав, які у відповідності до ч. 5 ст. 234 КПК України зумовлюють відмову у задоволенні клопотання, керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

У задоволені клопотання старшого слідчого слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України майора юстиції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_4 , про проведення обшуку за матеріалами кримінального провадження № 42017140400000068 від 03.07.2017 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1