Ухвала

від 09.10.2018 по справі 2040/6503/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09.10.2018р. № 2040/6503/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхової О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Молчанової О.М.,

розглянувши у порядку підготовчого письмового провадження в приміщенні суду в м.Харкові клопотання представника позивача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Фасад-сервіс" (61072, м. Харків, просп. Науки, буд. 27, корп. Б код ЄДРПОУ: 39374557), до Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, Львівська площа. 8, код ЄДРПОУ 39292197) про скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Фасад-сервіс", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

Скасувати:

- рішення Державної фіскальної служби України від 15.01.18 № 556649/39374557, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 01.12.2017 року на суму 68 421, 28 грн.;

- рішення Державної фіскальної служби України від 15.01.18 № 556648/39374557, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 17 від 04.12.2017 року на суму 79 358, 40 грн.;

- рішення Державної фіскальної служби України від 15.01.18 № 556647/39374557, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 21 від 27.11.2017 року на суму 14 833, 68 грн.;

- рішення Державної фіскальної служби України від 24.01.18 № 5б9583/39374557, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 24 від 08.12.2017 року на суму 72 664, 25 грн.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю Фасад- сервіс (код 32438415): № 4 від 01.12.2017 року на суму 68 421, 28 грн.; № 17 від 04.12.2017 року на суму 79358, 40 грн.; № 21 від 27.11.2017 року на суму 14 833, 68 грн.; № 24 від 08.12.2017 року на суму 72 664, 25 грн.

Ухвалою суду від 14.08.2018 року відкрито провадження по справі.

Через канцелярію суду представником відповідача подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із тим, що, на думку податкового органу, підприємством позивача пропущено строк звернення із означеним позовом до суду.

У судове засідання представники сторін, повідомлені належним чином про дату та місце судового розгляду справи - не прибули.

Від представника позивача через канцелярію суду 09.10.2018 року надане клопотання про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 09.10.2018 року, у зв'язку з необхідністю ознайомлення із поданою заявою про залишення позову без розгляду та можливістю надати письмової позиції стосовно викладених у ній обставин.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем - Державною фіскальною службою України - через канцелярію суду направлено заяву про залишення позовної заяви ТОВ "торгівельна компанія" Фасад-сервіс" без розгляду. У наданій заяві відповідачем зазначається, що квитанцією №2 від 15.01.2018 платнику надіслано рішення комісії ДФС України від 15.01.2018 №556649/39374557 про відмову в реєстрації ПН №4 від 01.12.2017. Квитанцією №2 від 15.01.2018 платнику надіслано рішення комісії ДФС України від 15.01.2018 №556648/39374557 про відмову в реєстрації ПН №17 від 04.12.2017. Квитанцією №2 від 15.01.2018 платнику надіслано рішення комісії ДФС України від 15.01.2018 №556647/39374557 про відмову в реєстрації ПН №21 від 27.11.2017.

Зазначає, що відповідно до ст. 11 Закону України "Про електронні документи та електронний цифровий підпис" електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу. Отже, беручи до уваги вищенаведене, податковий орган вважає, що позивач дізнався про порушення свого права 15.01.2018. Шестимісячний строк па подання позовної заяви сплинув 14.07.2018.

Квитанцією №2 від 24.01.2018 платнику надіслано рішення комісії ДФС України від 24.01.2018 №569583/39374557 про відмову в реєстрації ПН №24 від 08.12.2017. Позивач дізнався про порушення свого права 24.01.2018. Отже, шестимісячний строк на подання позовної заяви сплинув 23.07.2018.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктом 10 ч.2 ст. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.

За змістом ч. 1 та 9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

У свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи клопотання представника позивача про необхідність ознайомлення із заявою представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, а також можливістю надати свою письмову позицію щодо викладених в заяві податкового органу обставин та прохання представника позивача у зв'язку із цим відкласти розгляд справи, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що ознайомлення представника позивача із заявою податкового органу та підготування письмової позиції стосовно поданої заяви - потребує певного часу, у свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 14.08.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України спливає 13.10.2018 р., беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 14.10.2018 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 79, 80, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі № 2040/6503/18 на 23.10.18 о 14:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 6.

Позивачу надати письмові пояснення стовно пропущення строків звернення із означеним позовом до суду.

Продовжити з 14.10.2018 р. строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 09 жовтня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.