Постанова

від 01.02.2010 по справі 2а-5857/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 лютого 2010 року справа № 2а- 5857/09/2370

15 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р .В.

при секретарі судового зас ідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

прокурора - Максимової В.В . за посвідченням,

представника позивача - Гриценка О.М. за довіреніст ю,

відповідач - не з' явився ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Лисянського району Че ркаської області в інтересах держави в особі Лисянського районного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБ А_2 про стягнення коштів, вип лачених як допомога по безро біттю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Лисянського рай ону Черкаської області зверн увся до Черкаського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом в ін тересах держави в особі Лися нського районного центру зай нятості про стягнення з ОСО БА_2 кошти, виплачені як допо могу по безробіттю в сумі 1044 гр н. 17 коп.

Прокурор та представник по зивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити по зов повністю.

14 грудня 2009 року (за вхідним №2 0900) від відповідача надійшло з аперечення на адміністратив ний позов, в якому він просить відмовити у його задоволенн і, посилаючись на пропущення строку звернення до адмініс тративного суду.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, свого предс тавника не направив, надісла вши телеграму про розгляд сп рави за його відсутності.

Вислухавши прокурора, пред ставника позивача та досліди вши матеріали справи, суд при ходить до наступного.

Відповідач перебував на об ліку в Лисянському районному центрі зайнятості з 08.12.2003 р. по 19 .10.2004 р. та отримувала допомогу п о безробіттю відповідно до п .1 та п.4 ст.22, п.1 ст.23 «Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття» та ст.2 Закону Укр аїни «Про зайнятість населен ня». В письмовій заяві про над ання статусу безробітного ві д 15.12.2003 р. відповідач вказав, що в даний час не є підприємцем, тр удовою діяльністю не займаєт ься та пенсію не отримує.

Всього за період перебуван ня на обліку в Лисянському ра йонному центрі зайнятості ві дповідачу виплачено 1044 грн. 17 к оп., що підтверджується довід кою Лисянського районного це нтру зайнятості.

В результаті перевірки дос товірних даних безробітних, позивачем встановлено, що О СОБА_2 був зареєстрований я к фізична особа-підприємець з 10.03.2000 р. по 10.01.2004 р., про що свідчить копія листа державного реєс тратора від 24.07.2009 р.

Наказом № 2359/34-1 від 14.08.2009 року Лис янського районного центру за йнятості «Про повернення кош тів, виплачених як допомога п о безробіттю ОСОБА_2» відп овідачу необхідно повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1044 грн. 17 ко п.

Факт реєстрації відповіда ча, як суб' єкта підприємниц ької діяльності, підтверджує ться копією довідки з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців серії АВ № 632300, з якої вб ачається, що ОСОБА_2 зареє стрований як суб' єкт підпри ємницької діяльності фізичн а особа-підприємець 10.03.2003 р. та 10. 01.2004 р. проведена державна реєс трація припинення підприємн ицької діяльності.

Згідно п. «б» ч. 3 ст. 1 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» № 803-ХІІ від 01.03.1991 р., в Україні до зайнятого населення нале жать громадяни, які самостій но забезпечують себе роботою , включаючи підприємців, осіб , зайнятих індивідуальною тр удовою діяльністю, творчою д іяльністю, члени кооперативі в, фермери та члени їх сімей, щ о беруть участь у виробництв і, а також члени особистих сел янських господарств, діяльні сть яких здійснюється відпов ідно до Закону України «Про о собисте селянське господарс тво».

Частина 3 статті 46 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» зазнач ає, що фізична особа позбавля ється статусу підприємця з д ати внесення до Єдиного держ авного реєстру запису про де ржавну реєстрацію припиненн я підприємницької діяльност і фізичної особи - підприємця .

Враховуючи те, що в період п еребування на обліку в Лисян ському районному центрі зайн ятості ОСОБА_2 був зареєст рований як фізична особа-під приємець, тому суд вважає дов еденим право позивача на стя гнення з відповідача 1044 грн. 17 к оп. коштів, виплачених як допо мога по безробіттю.

З приводу пропущення строк ів звернення до адміністрати вного суду, суд зазначає наст упне.

Відповідно до ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинс тва України, для звернення до адміністративного суду за з ахистом прав, свобод та інтер есів особи встановлюється рі чний строк, який, якщо не встан овлено інше, обчислюється з д ня, коли особа дізналася або п овинна була дізнатися про по рушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач звернувс я до центру зайнятості 15.12.2003 р., т ому при реєстрації позивачем застосовані норми Положення про порядок реєстрації, пере реєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу , і безробітних, виплати допом оги по безробіттю, а також умо ви подання матеріальної допо моги в період професійної пі дготовки та перепідготовки, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 27 квітня 1998 р. № 578.

Стаття 19 Конституції Україн и проголошує, що органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов'язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Аналізуючи Положення про п орядок реєстрації, перереєст рації та ведення обліку гром адян, які шукають роботу, і без робітних, виплати допомоги п о безробіттю, а також умови по дання матеріальної допомоги в період професійної підгот овки та перепідготовки, судо м встановлено, що воно не міст ить обов' язку перевірки цен тром зайнятості достовірних поданих громадянином даних.

Позивач дізнався про реєст рацію ОСОБА_2 як суб' єкта підприємницької діяльності 24.07.2009 р. після надходження інфо рмації від державного реєстр атора.

Виходячи з наведеного, суд в важає, що позивачем непоруше но строк звернення до суду з в казаним позовом.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати, здійснені позив ачем, з відповідача не стягую ться.

Керуючись ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (19300, Чер каська область, смт. Лисянка, в ул. І. Франка, 24, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_1) на корист ь Лисянського районного цент ру зайнятості Черкаської обл асті (19300, Черкаська область, см т. Лисянка, вул. Київська, буд.5, код 21368431) кошти, виплачені як доп омога по безробіттю в сумі 1044 (о дна тисяча сорок чотири) грн. 1 7 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в раз і складення постанови у повн ому обсязі відповідно до ста тті 160 цього Кодексу - з дня скла дення в повному обсязі. Якщо п останову було проголошено у відсутності особи, яка бере у часть у справі, то строк подан ня заяви про апеляційне оска рження обчислюється з дня от римання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постан ову суду першої інстанції по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Р.В. Холод

Повний текст пост анови виготовлений 2 лютого 201 0 року