Ухвала

від 12.10.2018 по справі 1240/2817/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2817/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.09.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у якому позивач просить суд:

· визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Станично- Луганському районі Луганської області про відмову у зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_1, період роботи в Ворошиловградському обласному оптово-роздрібному об'єднанні фірми Одяг та Луганському обласному оптово-роздрібному підприємстві фірми Одяг , в період з 04.11.1986 року по 21.09.1993 року неправомірною;

· зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично- Луганському районі Луганської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1, період роботи з 04 листопада 1986 року по 01 травня 1989 року на посаді бухгалтера ЦБ, а з 01 травня 1989 року по 28 січня 1993 року бухгалтером другої категорії в Ворошиловградському обласному оптово-роздрібному об'єднанні фірми Одяг , в період з 28 січня 1993 року по 24 вересня 1993 року на посаді бухгалтера другої категорії в Луганському орендному обласному оптово-роздрібному підприємстві Одяг , здійснити перерахунок пенсії за віком з урахуванням до стажу вищезазначеного періоду роботи з дня призначення пенсії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі статті 263 КАС України, відстрочено сплату судового збору (арк. спр.1-2).

У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При вивченні матеріалів справи встановлено таке.

08.10.2018 за вх. № 25433/2018 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позов, в обґрунтування якого останній послався на таке.

Трудова книжка ОСОБА_1 містить запис № 11 про прийняття її на посаду бухгалтера ЦБ за наказом Ворошиловградського об'єднання фірми Одяг № 261 від 04.11.1986. За записом № 13 позивач звільнена з підприємства Одяг наказом № 82 від 27.09.1993. При цьому трудова книжка не містить у собі даних щоо зміни назви Ворошиловградського об'єднання фірми Одяг або правонаступництва Орендного обласного оптово-роздрібного підприємства Одяг . Це питання є правовстановлюючим для набуття стажу для перерахунку пенсії. Відповідно до п. 2.15 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказами Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України. Міністерства юстиції № 58 від 29.07.1993. зареєстрованої Міністерством юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110. якщо за час роботи працівника назва підприємства змінюється, то про це окремим порядком у графі 3 трудової книжки робиться запис: "Підприємство таке-то з такого-то числа перейменоване на таке-то". а у графі 4 проставляється підстава перейменування - наказ (розпорядження), його дата і номер. Таким чином, нормами чинного законодавства чітко визначено порядок заповнення в трудових книжках відомості про перейменування підприємства. Такий запис відсутній в трудовій книжці ОСОБА_2 ОСОБА_3 11 липня 2017 року звернулась до Управління Пенсійного фону України в Станично-Луганському районі Луганської області з заявою для призначення пенсії . В розписці-повідомленні до заяви зазначено перелік документів, які подані позивачем до заяви про призначення пенсії.

ОСОБА_2 було надано строк для подання документів, яких недостатньо для призначення пенсії, до 10.10.2017, а саме: диплом про навчання, свідоцтво про народження сина, довідки про роботу за період з 04.11.1986 по 24.09.1993. про що вона була ознайомлена під особистий підпис. В зазначений період позивачкою не надано жодного легітимного документа про правонаступництво Ворошиловградського обласного оптово-роздрібної фірми Одяг , тому підстав для врахування зазначеного період роботи до стажу роботи не має. Крім того, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р затверджений перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. В перелік) цих пунктів зазначене м. Луганськ. ОСОБА_4) України Ліро забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованої території України № 1207-УП від 15.04.2014. документи надані з тимчасово не підконтрольній території державними органами не можуть бути прийняти до уваги. Відповідач вважає, що вимоги позивачки, щодо здійснення перерахунку пенсії з дати призначення пенсії безпідставними.

Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 162 КАС України до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відповідачем таких доказів не надано.

Ознайомившись з інформацією, викладеною у відзиві на позовну заяву, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначення судового засідання у справі для огляду оригіналів документів, доданих позивачем до позовної заяви, а відповідачем - до відзиву в копіях.

Вважаю за необхідне запропонувати сторонам надати у судовому засіданні оригінали документів доданих до матеріалів справи в копіях для огляду та засвідчення суддею у судовому засіданні.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання на 14 листопада 2018 року на 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати сторонам надати суду оригінали документів, доданих до матеріалів справи в копіях для огляду та засвідчення суддею у судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_5