Ухвала

від 11.10.2018 по справі 469/676/18

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі

11 жовтня 2018 р. справа № 469/676/18 Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г.,

позивача: не прибув,

представника відповідача: ОСОБА_1,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2,

у відкритому судовому засіданні розглянув заяву про примирення сторін в адміністративній справі

за позовомОСОБА_3, АДРЕСА_1, 57441

до відповідачаЩасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області, вул. Шкільна, 29, с. Щасливе, Березанський район, Миколаївська область, 57441

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачатовариство з обмеженою відповідальністю "Солар Фарм-6", вул. Л. Толстого, 57, м. Київ 1, 01001

провизнання протиправним і скасування рішення № 1 Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 23 квітня 2018 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в довгострокову оренду" В С Т А Н О В И В:

Позивач оспорив в суді рішення відповідача, яким третій особі надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в довгострокову оренду.

11 жовтня 2018 р. сторони до канцелярії суду подали спільну письмову заяву про примирення сторін.

В заяві зазначено, що з метою врегулювання даного спору, сторони досягли примирення на таких умовах:

1) позивач і відповідач визнають законним рішення № 1 Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 23 квітня 2018 р., яким третій особі надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 120 га комунальної власності в довгострокову оренду на 49 років;

2) відповідач зобов'язується виконувати дії, спрямовані на максимально прозорий порядок доступу до інформації, яка будь-яким чином стосується виконання рішення № 1 Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 23 квітня 2018 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в довгострокову оренду", в тому числі:

- оприлюднювати інформацію щодо нормативних актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних) прийнятих розпорядником, проектів рішень, які підлягають обговоренню та іншу інформацію про нормативно-правові засади, у тому числі інформацію щодо залучення коштів у вигляді соціального партнерства та коштів від оренди земельної ділянки, шляхом розміщення на інформаційному стенді у приміщенні Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області;

- надавати інформацію за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо нормативно-правових актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних) прийнятих розпорядником, проектів рішень, які підлягають обговоренню та іншу інформацію про нормативно-правові засади;

- залучати жителів села Щасливе до обговорення проектів рішень про можливу зміну цільового призначення земельної ділянки комунальної власності площею 120 га громадських пасовищ, щодо якої прийнято рішення № 1 Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 23 квітня 2018 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в довгострокову оренду".

Позивач в судове засідання не прибув, клопотавши розглянути заяву про примирення сторін за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заяву про примирення сторін, просивши затвердити її на умовах, вкладених в заяві.

Представник третьої особи не висловив заперечень проти затвердження заяви про примирення сторін, на умовах, викладених в такій заяві.

Судом виконані вимоги ст. 190 ч. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка покладає на нього обов'язок до ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін роз'яснити сторонам наслідки такого рішення.

Вирішуючи заяву про примирення сторін, суд виходить з наступного.

Відповідно до норм ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Умови примирення сторін в даній справі викладені в спільній письмовій заяві, підписаній позивачем та представником відповідача.

Відповідно до ст. 190 ч. 6 КАС України, суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Перевіривши умови примирення, суд констатує, що вони не суперечать вимогам законодавства, не виходять за межі компетенції відповідача, як суб'єкта владних повноважень, не є невиконуваними і не порушують прав третьої особи, а тому у суду відсутні підстави для відмови у затверджені умов примирення.

Відповідно до ст. 238 ч. 1 п. 3 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ст. 238 ч. 2 КАС України).

Як визначено ст. 142 ч. 1 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Позивач сплатив судовий збір в сумі 704,80 грн., що підтверджується чеком (а. с. 1) і з урахуванням вищенаведених вимог ст. 142 ч. 1 КАС України, суд повертає позивачу п'ятдесят відсотків судового збору, що складає 352,40 грн.

Керуючись ст. ст. 142, 190, 238, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Затвердити наступні умови примирення в адміністративній справі № 469/676/18 за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 57441) до Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області (вул. Шкільна, 29, с. Щасливе, Березанський район, Миколаївська область, 57441, ЄДРПОУ 20883384), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Солар Фарм-6" (вул. Л. Толстого, 57, м. Київ 1, 01001, ЄДРПОУ 41947350):

1) ОСОБА_3 та Щасливська сільська рада Березанського району Миколаївської області визнають законним рішення № 1 Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 23 квітня 2018 р., яким товариству з обмеженою відповідальністю "Солар Фарм-6" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 120 га комунальної власності в довгострокову оренду на 49 років;

2) Щасливська сільська рада Березанського району Миколаївської області зобов'язується виконувати дії, спрямовані на максимально прозорий порядок доступу до інформації, яка будь-яким чином стосується виконання рішення № 1 Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 23 квітня 2018 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в довгострокову оренду", в тому числі:

- оприлюднювати інформацію щодо нормативних актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних) прийнятих розпорядником, проектів рішень, які підлягають обговоренню та іншу інформацію про нормативно-правові засади, у тому числі інформацію щодо залучення коштів у вигляді соціального партнерства та коштів від оренди земельної ділянки, шляхом розміщення на інформаційному стенді у приміщенні Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області;

- надавати інформацію за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо нормативно-правових актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних) прийнятих розпорядником, проектів рішень, які підлягають обговоренню та іншу інформацію про нормативно-правові засади;

- залучати жителів села Щасливе до обговорення проектів рішень про можливу зміну цільового призначення земельної ділянки комунальної власності площею 120 га громадських пасовищ, щодо якої прийнято рішення № 1 Щасливської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 23 квітня 2018 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в довгострокову оренду".

2. Закрити провадження в адміністративній справі № 469/676/18.

3. Повернути ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 57441) судовий збір в розмірі 352,40 (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок).

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. О. Мороз