Ухвала

від 17.10.2018 по справі 1440/2440/18

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

17 жовтня 2018 р.справа № 1440/2440/18

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомфермерського господарства "Вікторія", вул. Нахімова, 10, смт. Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56200

до відповідачаУправління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056

провизнання протиправними і скасування постанови від 22.06.18 р. № 19/1014-2759-18, приписів від 08.06.18 р. В С Т А Н О В И В:

Позивач оскаржив постанову відповідача, якою, за порушення вимог містобудівного законодавства, на нього накладено штраф в розмірі 63 432,0 грн., а також приписи про усунення порушень.

16 жовтня 2018 року позивач подав суду заяву, в якій він просить забезпечити його позов, шляхом зупинення стягнення коштів на підставі спірної постанови.

На обґрунтування заяви позивач зазначив, що оскаржена ним постанова є вочевидь противоправною, але вона набрала законної сили та є виконавчим документом, який відповідач може звернути до примусового виконання до вирішення спору і її передчасне виконання може призвести для ускладнення виконання рішення суду у випадку задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 154 ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. На підставі наведеної норми, суд розглядає заяву без виклику учасників справи.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 150 ч. 1 і 2 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

В першу чергу суд звертає увагу позивача на те, що його доводам про очевидну протиправність спірної постанови не може бути надана оцінка під час розгляду заяви про забезпечення позову, так як в такому випадку фактично суд вирішує справу по суті, що не відповідає меті інституту забезпечення позову.

Крім того, вичерпний перелік видів забезпечення позову передбачений ст. 151 ч. 1 КАС України і серед них відсутній такий вид забезпечення, як зупинення стягнення коштів, як то просить позивач у своїй заяві.

Стаття 77 ч. 1 КАС України покладає на позивача обов'язок довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивач зазначає, що спірна постанова набрала законної сили та може бути звернута до примусового виконання. Разом із тим, постанова датована червнем 2018 р. і відсутні докази звернення її до примусового виконання у вигляді постанови про відкриття виконавчого провадження.

До того ж, правові наслідки у вигляді виконання постанови про стягнення з позивача коштів, лежать виключно у правовій площині, є поворотними, тобто позивач має можливість повернути безпідставно сплачений ним штраф.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 154, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви фермерського господарства "Вікторія" (вул. Нахімова, 10, смт. Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56200, ЄДРПОУ 20879282) про забезпечення позову, відмовити.

2. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. О. Мороз