Постанова

від 16.10.2018 по справі 820/4274/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 жовтня 2018 року

Київ

справа №820/4274/17

адміністративне провадження №К/9901/1107/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Гончарової І.А., Олендера І.Я.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 (суддя - Рубан В.В.) та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 (головуючий суддя - Мельнікова Л.В., судді: Бенедик А.П., Донець Л.О.) у справі № 820/4274/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2.) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (далі - ГУ ДФС у Харківській області) від 11.07.2016 №0058221203.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 позовні вимоги задоволено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 апеляційну скаргу ГУ ДФС у Харківській області залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 змінено з підстав задоволення позовних вимог ОСОБА_2.

Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, ГУ ДФС у Харківській області звернулось із касаційною скаргою до суду касаційної інстанції, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити в цій частині.

В обґрунтування своїх вимог ГУ ДФС у Харківській області зазначає, що на підставі даних інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від 02.08.2017 у праві власності за позивачем рахується об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 31970447 (нежитлові приміщення четвертого поверху №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 літ. Б-4 , площею 195,80 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1). Зазначена інформація є достовірною, оскільки це єдина державна інформаційна система, що містить відомості про право на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єкти цих прав. Містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи на підставі яких проведено державну реєстрацію прав.

Позивач не скористався своїм правом та не надав відзив на касаційну скаргу відповідача, що не перешкоджає розгляду даної касаційної скарги.

Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Як з'ясовано судами попередніх інстанцій, 04.05.2017 ГУ ДФС у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №2760983-1303, згідно з яким ОСОБА_2 нараховано податкове зобов'язання зі сплати земельного податку за 2017 рік в розмірі 2301,56 грн.

Підставою для прийняття вказаного рішення за доводами відповідача стала наявна в нього інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.08.2017, відповідно до якої за ОСОБА_2 на праві власності рахувався об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 31970447, а саме - нежитлові приміщення четвертого поверху №1,2,4,5,6,7,8,9 в літ. Б-4 площею 195,80 кв. м., які розташовані за адресою АДРЕСА_1.

Згідно з підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі (пункт 269.1 статті 269 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 286.6 статті 286 Податкового кодексу України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб:

1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;

3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

За правилами пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

ОСОБА_2 у 2010 році набуто право власності на нежитлові приміщень 4-го поверху №1,2,4,5,6,7,8,9, загальною площею 195,8 кв. м. в нежитловій будівлі літ. Б-4 по АДРЕСА_1, яке зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 04.11.2010 за реєстровим номером майна - 31970447.

З жовтня по грудень 2012 року позивач здійснила реконструкцію власних нежитлових приміщень та ввела їх до експлуатації, згідно Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 08.01.2013 ХК 143130080558.

11.04.2016 ОСОБА_2 набула право власності на приміщення 4-го поверху №1,2,4-16 загальною площею - 186,8 кв. м., в нежитловій будівлі літ. Б-4 по АДРЕСА_1 (реєстровий номер майна - 902437963101), яке утворилось внаслідок здійснення реконструкції первісного об'єкта нерухомого майна - нежитлових приміщень 4-го поверху №1,2,4,5,6,7,8,9, загальною площею -195,8 кв. м., в нежитловій будівлі літ. Б-4 по АДРЕСА_1.

Одночасно, право власності на первісний об'єкт нерухомого майна-нежитлові приміщення 4-го поверху №1,2,4,5,6,7,8,9 загальною площею 195,8 кв. м. в літ. Б-4 по АДРЕСА_1 (реєстровий номером майна - 31970447) припинилось.

Вищезазначені правовідносини наявності та змін права власності ОСОБА_2 підтверджуються: інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна(довідка №67022754, сформовано, 31.08.2016, приватним нотаріусом Борисенко В.С.); інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна довідка №91194329, сформовано, 05.07.2017).

02.08.2016 року, ОСОБА_2 внесла до статутного фонду ТОВ ВО.ДА. , (код ЄРДПОУ 40019546), нежитлові приміщення 4-го поверху №1,2,4-16 загальною площею - 186,8 кв.м., в літ. Б-4 по АДРЕСА_1. З цього часу вказані нежитлові приміщення є власністю ТОВ ВО.ДА (реєстрація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 02.08.2016 за реєстровий номером майна 902437963101).

Таким чином, право власності ОСОБА_2 на нежитлові приміщення 4-го поверху №1,2,4-16 загальною площею - 186,8 кв.м., в нежитловій будівлі літ. Б-4 по АДРЕСА_1 припинено 02.08.2016 р.

Згідно до Інформаційної довідки №98368794 від 25.09.2017 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно щодо об'єктів нерухомого майна, які знаходились у власності позивача в м. Харкові, в період з 04.11.2010 по 02.08.2016 :

щодо нежитлових приміщень 4-го поверху №1,2,4,5,6,7,8,9, загальною площею 195,8 кв.м., в нежитловій будівлі літ. Б-4 по АДРЕСА_1 розділ: відомості з реєстру прав власності на нерухоме майно: реєстраційний номер майна: 31970447 (стор. 3 інформаційної довідки); запис про право власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно погашено 20.09.2017р. 12:07613 на підставі Рішення №29260741 від 14.04.2016р., за яким об'єкт нерухомого майна перенесено до Державного реєстру речових прав нанерухоме майно".

- щодо нежитлових приміщень 4-го поверху №1,2,4-16 загальною площею 186,8 кв.м., в нежитловій будівлі літ. Б-4 по АДРЕСА_1 розділ: Відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна:902437963101; підстави внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень(з відкриттям розділу), індексний номер 29260741 від 14.04.2016 (стор.1 інформаційної довідки); право власності припинено 02.08.2016 Відомості внесено до реєстру:05.08.2016 12658:51.

Таким чином, долученими позивачем до матеріалів справи документами підтверджується відсутність у власності позивача на час прийняття спірного податкового повідомлення-рішення будівлі, яка стала підставою для визначення суми податкового зобов'язання земельного податку за 2017 рік.

Крім того, відповідно до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області від 05.07.2016 №Б-632/0-679/0/24-16, ОСОБА_2 не має оформленого у встановленому законом порядку права користування (оренди) та/або права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1. Вказано про неможливість формування земельної ділянки, як об'єкта цивільних прав для нежитлових приміщень ОСОБА_2 які є частиною нежитлової будівлі та про неможливість здійснення нормативно-грошової оцінки такої земельної ділянки і надання Витягу з нормативно грошової оцінки землі.

Отже, рішення судів першої та апеляційної інстанції про скасування спірного податкового повідомлення-рішення є правильними та підлягають залишенню без змін.

З огляду на викладене та враховуючи, що за правилами частини другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись статтями 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.В. Хохуляк

І.А. Гончарова

І.Я.Олендер ,

Судді Верховного Суду