Ухвала

від 18.10.2018 по справі 1840/3556/18

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                     СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                   У Х В А Л А

                                         про забезпечення позову

18 жовтня 2018 р.                                                   Справа № 1840/3556/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна" про забезпечення позову у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна" до Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису,-

                                                  В С Т А Н О В И В:

В провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна" до Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області № СМ1082/660/АВ/ТД від 20.08.2018 про накладення штрафу на ТОВ "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна" у розмірі 1 116 900,00 (один мільйон сто шістнадцять тисяч дев'ятсот) гривень;

- визнати протиправним та скасувати припис Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області № СМ1082/660/АВ/П від 08.08.2018 про усунення виявлених порушень.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 16 жовтня 2018 року.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 16.10.2018, у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 23.10.2018.

16 жовтня 2018 року до суду надійшла заява від товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна" про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови № СМ1082/660/АВ/ТД від 20.08.2018 про накладення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначив, що 16.10.2018 з Реєстру боржників (https://erb.miniust.gov.Ua/#/search-debtors) позивачу стало відомо, що Ковпаківським відділом державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області відкрито провадження № 57343672 за заявою Управління Держпраці у Сумській області про стягнення штрафу 1 116 900,00 (один мільйон сто шістнадцять тисяч дев'ятсот) гривень з товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна", а отже, відповідно, наявна очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам та інтересам, до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі, а захист цих прав та інтересів значною мірою ускладниться без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області № СМ1082/660/АВ/ТД від 20.08.2018.

Дослідивши доводи заяви та додані до неї матеріали, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За приписами ч. 1 ст. 154 КАС України суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій виключно в разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Матеріалами заяви про забезпечення позову підтверджується, що Ковпаківським відділом державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області відкрито виконавче провадження № 57343672 за заявою Управління Держпраці у Сумській області про стягнення штрафу з товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна".

Враховуючи те, що постанова про накладення штрафу від 20.08.2018 № СМ1082/660/АВ/ТД звернена управлінням Державної служби України з питань праці у Сумській області до примусового виконання, тривають виконавчі дії щодо примусового виконання спірної постанови, при цьому позивачем до суду 18.09.2018 подано позов про її скасування, зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення може спричинити негативні наслідки для позивача у вигляді додаткових фінансових витрат, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна" та зупинити дію постанови Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області про накладення штрафу від 20.08.2018 № СМ1082/660/АВ/ТД до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154, 248, 256 КАС України, суд -

                                                   У Х В А Л И В:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІЕС-Енерджи Сервісез Україна" (вул. Курська, 147, м. Суми, Сумська область, 40000, код ЄДРПОУ 36897832) про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити дію постанови Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області (вул. Горького, 28-б, м. Суми, Сумська область, 40004, код ЄДРПОУ 39857622) про накладення штрафу від 20.08.2018 № СМ1082/660/АВ/ТД до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Копію ухвали направити сторонам та Ковпаківському відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений 18 жовтня 2018 року.

Суддя                                         С.М. Глазько