Ухвала

від 18.10.2018 по справі 645/2212/17

ФРУНЗЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 645/2212/17

Провадження № 1-кс/645/2115/18

У Х В А Л А

іменем України

18 жовтня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 заучастю начальника Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 розглянувши клопотання про проведення огляду у кримінальному провадженні №4201722221050000038 від 05.05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 ст. 275 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До судунадійшло вказанеклопотання вобґрунтування зазначенонаступне.Немишлянським відділом Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42017221050000038 від 05.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, за фактом перебудування посадовими особами ТОВ «АН«Рестріелт», ПП «АН«Рестріелт» та ФОП ОСОБА_4 в порушення діючих будівельних норм та правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, протягом 2005-2010 років нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 та зміни статусу будівлі на житлову шляхом вирішення спірних господарських правовідносин. Встановлено, що 24.12.2010 року інженером Міського бюро технічної інвентаризації Гарашко (ініціали невідомі) проведено обстеження будинку АДРЕСА_1 , та складено акт змін за формою №0-6, згідно якого нежитлова будівля літ. «А-9» реконструйована під житловий будинок літ «А-10» с прибудовами. Вказане обстеження проводилося на замовлення ТОВ «АН«Рестріелт» для виготовлення технічного паспорту. В подальшому, рішенням Господарського суду Харківської області від 21.01.2011 задоволено позов ПП «АН «Рестріелт» до ТОВ «АН «Рестріелт» та за ПП «АН«Рестріелт» визнано право власності на багатоквартирний житловий будинок літ. «А-10» за адресою м.Харків, пр. Тракторобудівників, буд.2. Також, вказаним рішенням суду вказаний будинок введено в експлуатацію. При цьому, фактично будівництво здійснено без дотримання державних будівельних норм та без отримання відповідної документації.

Під час досудового розслідування отримано відповіді Харківської міської ради №5900/9-17 від 08.09.2017 та №6490/9-18 від 24.09.2018, згідно яких встановлено, що між Харківською міською радою та ТОВ Агентство нерухомості «РЕСТРІЕЛТ» 27.03.2008 укладено договір оренди землі №840867100030 на користування земельною ділянкою по просп.. Тракторобудівників, 2, площею 0,7157 га для завершення будівництва інженерно лабораторного корпусу під адміністративно-виробничий центр з розширеною інфраструктурою соцкультпобуту строком до 01.05.2009 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації).

Вказаний договір оренди землі був укладений терміном дії до 01.05.2009. Станом на 20.09.2018 земельна ділянка від ТОВ «АН«Рестріелт» до земель запасу міста не передана.

Згідно з генеральним планом м.Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 23.06.2004 №89/04 із змінами, затвердженими рішенням Харківської міської ради від 27.02.2013 №1023/13, земельна ділянка розташована в зоні промислових підприємств та межах промутворень. Відповідно до плану зонування території (зонінгу) м.Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2013 №1024/13 зі змінами, затвердженими рішенням Харківської міської ради від 26.102.2016 №396/16, земельна ділянка розташована в виробничій зоні, підзоні підприємств ІV, V класу шкідливості В-4, В-5 та санітарно-захисній зоні промислових та комунальних підприємств 4-5 класу шкідливості, поза межами червоних ліній просп. Тракторобудівників. Рішення щодо надання земельної ділянки для реконструкції нежитлових будівель під житловий будинок по просп.. Тракторобудівників, 2, не приймалося. Відповідно до вимог ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», зі змінами та доповненнями, розташування житла в промисловій зоні не допускається.

В подальшому, виконавчими органами Харківської міської ради було проведено перевірку та встановлено, що житловий будинок по просп..Тракторобудівників, 2, побудовано самовільно, без належних дозвільних документів на земельній ділянці несільськогосподарського призначення землі промисловості. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нежитлові приміщення загальною площею 2772 кв.м. в житловому будинку літ. «А-10» належать ТОВ «Харківська регіональна будівельна компанія». Одночасно, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, квартири №№1-35, 37-81, 83-145, загальною площею 6813,1 кв.м., житловою площею 3287,8 кв.м. в житловому будинку літ. «А-10» належать ТОВ «Харківська регіональна будівельна компанія». Незважаючи на те, що на даний час вказаний будинок не належить ТОВ «АН «РЕСТРІЕЛТ», згідно відповіді ГУ ДФС у Харківській області №23453/9/20-40-12-15-25 від 25.09.2018 ТОВ «АН «Рестріелт» продовжує сплачувати орендну плату на підставі договору оренди №840867100030 від 27.03.2008, укладеному з Харківською міською радою, хоча фактично Товариство не здійснює землекористування, та цільове призначення земельної ділянки не відповідає статусу будинку літ. А-10. Незважаючи на це, станом на 24.09.2018 згідно особового рахунку ТОВ «АН «Рестріелт» обліковується переплата по орендній платі за землю у сумі 29245,84 грн. (авансовий платіж за серпень 2018 року по строку 30.09.2018).

Крім того, згідно відповіді Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Харківській області №1020-2638 від 23.04.2018 В єдиному реєстрі документів, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відсутні відомості щодо об`єкта будівництва «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку літ. «А-10» по пр.Тракторобудівників, 2 у місті Харкові». Аналізом відомостей ЄДРПОУ встановлено, що ТОВ «АН«Рестріелт» (ЄДРПОУ 24137933) та ТОВ «Харківська регіональна будівельна компанія» (ЄДРПОУ 35351819) має єдину юридичну адресу м.Харків, вул.Примакова, буд.46, єдиних засновників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , єдиного керівника ОСОБА_7 .

Таким чином, встановлено, що багатоквартирний житловий будинок літ. «А-10» за адресою м.Харків, пр.Тракторобудівників, 2 зведено з порушенням під будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу заподіяння шкоди здоров`ю або загибелі людей, тобто злочин, передбачений ч.1 с.275 КК України

Під час розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні огляду будинку літ. «А-10» за адресою м.Харків, пр.Тракторобудівників, 2 за участю спеціалістів органів контролю з метою встановлення технічного стану вказаного будинку, який зведено без дотримання встановлених державою правил будівництва, та подальшого призначення ряду судових експертиз для встановлення технічного стану будинку та безпечності його експлуатації для життя та здоров`я людей.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив суд його задовольнити.

Згідно зіст. 223 КПК України, підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідност. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, приходить до висновку про необхідність відмовити у його задоволенні, виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ч. 2ст. 237 КПК Україниогляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цьогоКодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до положеньст.234 КПК Україниобшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна , яке було здобуто у результаті його вчинення , а також встановлення місця знаходження розшукуваних осіб.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що прокурором, слідчим повинно бути доведені підстави проведення обшуку.

Таких підстав слідчим , прокурором суду не надано, не доведено необхідність проведення саме огляду вказаного будинку літ. «А-10» за адресою м.Харків, проспект Тракторобудівників, 2. Будь- яких перешкод при здійсненні інших слідчих дій,що обумовлюють необхідність проведення огляду суду не надано, крім того відсутні звернення з клопотанням про доступ до речей чи документів для необхідності отримання вказаної інформації. Посилання прокурора на необхідність проведення огляду для подальшої можливості проведення експертизи не підтверджується жодними доказами,Є а саме постановами слідчого про призначення таких експертиз.

Слідчий суддя відмовляючи у задоволенні клопотання про обшук враховує вимоги ст.ст. 30 Конституції України, ст. 8 Європейської Конвенції з прав людини,

Згідно зі ст.30Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Стаття 8Європейської Конвенціїз правлюдини зазначає, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст. 8 Європейської Конвенції з прав людини,ст.ст.234, 235 КПК України,

Керуючись ст. ст. 107, 234, 235, 236, 309, 372 КПК України,

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання начальника Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні №4201722221050000038 від 05.05.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 ст. 275 КК України за участю спеціалістів контролюючих органів, будинку літ. «А-10» за адресою м.Харків, проспект Тракторобудівників, 2, який належить ТОВ «Харківська регіональна будівельна компанія» відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя