Ухвала

від 18.10.2018 по справі 824/926/18-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/926/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "ЛПГ-БУК" Сухар Т.В. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом Головного управління ДФС в Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛПГ-БУК" про стягнення коштів з рахунків у банках на суму податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Чернівецькій області звернулось до суду з указаним позовом, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ЛПГ-БУК" податковий борг з рахунків платника у банках у сумі 302 257,55грн.

Ухвалою суду від 27.09.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.10.2018 р. до суду від представника товариства з обмеженою відповідальністю "ЛПГ-БУК" Сухар Т.В. надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування поданої заяви представник відповідача вказував, що заперечує щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки позивачем таке клопотання не подавалося, а відповідно суд не вправі вирішувати це питання без наявності клопотання. Крім того, предмет доказування та склад учасників, на думку представника відповідача, вказує на те, що проведення підготовчого судового засідання є необхідним для уточнення позовних вимог та надання конкретних рахунків на які мають бути (у разі задоволення позову) стягнені кошти.

Розглянувши подану представником відповідача заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 - 3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 20 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною 6 статті 12 КАС України визначені справи незначної складності, де серед інших зазначені також справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Згідно частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Так, частиною 4 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частини 2-6 статті 260 КАС України передбачають порядок подання та розгляду клопотань про розгляд справи за правилами спрощеного провадження сторонами.

А частиною сьомою ст.260 КАС України зазначено, що частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Таким чином, законодавець передбачив, що суд може при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження у відповідності до вимог п.7 ч.3 ст.257 КАС України при наявності обґрунтованого клопотання сторони, врахувати думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Однак, суд звертає увагу представника відповідача, що вирішення питання про призначення справи за правилами спрощеного чи загального позовного провадження на стадії відкриття провадження у справі належить до повноважень лише суду, тобто незалежно від наявності клопотання позивача суд може призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Крім того, суд наголошує, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, законодавець лише зробив деякі винятки, вичерпний перелік яких зазначений у частині четвертій статті 257 КАС України.

З матеріалів справи видно, що позивач звернуся із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛПГ-БУК" про стягнення податкового боргу, тобто дана категорія справ не визначена у переліку ч.4 ст.257 КАС України, який забороняє розгляд деяких категорій справ за правилами спрощеного позовного провадження.

Більше того, згідно п.7 ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності.

Таким чином, зважаючи на характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, вказаний спір може бути розглянутий в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява представника товариства з обмеженою відповідальністю "ЛПГ-БУК" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За таких обставин, з метою забезпечення права відповідача на судовий захист, дотримання принципу змагальності сторін, суд вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241-243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд. -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви представника товариства з обмеженою відповідальністю "ЛПГ-БУК" Сухар Т.В. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

2. Призначити розгляд справи на 14:00год. 31 жовтня 2018р. за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Справа розглядатиметься суддею Кушнір В.О. одноособово.

Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м.Чернівці, вул.Садова, 1-І.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Кушнір