Ухвала

від 22.10.2018 по справі 826/12911/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А за результатами розгляду заяви про залучення співвідповідача (другого відповідача) 22 жовтня 2018 року                              м. Київ                                        № 826/12911/18 Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремдіагаз»  до Державної фіскальної служби України  про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ремдіагаз» (01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 14-Б, офіс 1, код ЄДРПОУ: 39798896) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8, код ЄДРПОУ: 39292197), в якому просить: визнати протиправною бездіяльність ДФС України, що полягає у не розгляді письмових пояснень позивача щодо реальності здійснення операції по податковій накладній № 8 від 24.11.2017; зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрів податкових накладних податкову накладну № 8 від 24.11.2017 датою та часом подання її до реєстрації – 06.12.2017; визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації віл 18.01.2018 № 7543/39798896 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 24.11.2017; зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрів податкових накладних податкову накладну № 9 від 24.11.2017 датою та часом подання її до реєстрації – 15.12.2017; Ухвалою від 27.08.2018, виходячи з положень п. 10 ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст.  262 КАС України, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін, у зв'язку з чим призначено судове засідання на 27.09.2018. У судовому засіданні 27.09.2018 на підставі положень ст. 262 КАС України ухвалено про продовження розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. 03.10.2018 канцелярією суду зареєстровано клопотання позивача про залучення співвідповідача – ГУ ДФС у м. Києві. Клопотання мотивовано положеннями Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМ України від 21.02.2018 № 117 щодо розгляду комісіями контролюючих органів письмових пояснень та копій документів, поданих платником податків. Позивач зазначає, що комісії контролюючих органів приймають рішення про реєстрацію податкової накладної або відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Позивач зазначає, що рішення приймаються комісіями відповідних органів ДФС, зокрема ГУ ДФС у м. Києві. Отже, як зазначає заявник, працівники ГУ ДФС у м. Києві приймали рішення щодо відмови у реєстрації податкових накладних позивача та є обізнаними щодо обставин розгляду скарги позивача та прийняття рішення щодо неї. У зв'язку з цим, на думку позивача, наявна потреба у залученні співвідповідача (другого відповідача) у справі – ГУ ДФС у м. Києві. Позивач зазначає, що у судовому засіданні 27.09.2018, представник ДФС України також вказав на те, що саме працівники ГУ ДФС у м. Києві можуть надати пояснення щодо справи позивача. Позивач звертає увагу, що у спорах щодо реєстрації податкових накладних, суди залучають ГУ ДФС у м. Києві як співвідповідача разом з ДВС України. Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. У даному випадку, всі заявлені у позові вимоги звернуті до ДФС України, зокрема: щодо не розгляду пояснень від 22.06.2018 (т.1., а.с. 59) стосовно реальності операцій, які надсилалися позивачем до ДПІ та ДФС України по податковій накладній № 8 від 24.11.2017; про зобов'язання зареєструвати податкову накладну № 8 від 24.11.2017; про визнання протиправним та скасування рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію п/н в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 7543/39798896 від 18.01.2018 про відмову у реєстрації податкової  № 9 від 24.11.2017 (відповідно до а.с. 72 з такими реквізитами наявне Рішення Комісії з питань розгляду скарг, відповідно до якого залишено скаргу без задоволення та рішення комісії ДФС без змін); про зобов'язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 9 від 24.11.2017. Однак, у заявленому клопотанні позивачем не зазначено – за якими вимогами з вищенаведених має відповідати ГУ ДФС у м. Києві. Враховуючи вищевикладене, клопотання позивача не містить викладу обґрунтованих підстав для залучення в якості співвідповідача чи другого відповідача ГУ ДФС у м. Києві, у зв'язку з чим на даній стадії процесу відсутні підстави для залучення вказаної вище особи в якості співвідповідача, з огляду на що у задоволенні заявленого клопотання слід відмовити. Керуючись ст. ст. 48, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, - У Х В А Л И В: 1.          Відмовити у задоволенні клопотання ТОВ «Ремдіагаз» про залучення до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ДФС у м. Києві. 2.          Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                                     О.А. Кармазін